2020年5月12日，四川省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議勝利閉幕。省人大常務(wù)委員會(huì)委員、預(yù)算委員會(huì)委員、四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、萬(wàn)和潤(rùn)灃財(cái)稅服務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)、眾智聯(lián)邦財(cái)稅金融大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)始人毛熠參加大會(huì)，并與省人大代表肖紅梅聯(lián)名提交了關(guān)于制定《四川省稅務(wù)師管理?xiàng)l例》的議案（以下稱《議案》）。

該《議案》介紹了稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)外稅務(wù)師立法情況，闡述了稅務(wù)師立法的必要性。指出：稅務(wù)師以保護(hù)國(guó)家稅收、維護(hù)納稅人權(quán)益為己任，在稅收領(lǐng)域具有無(wú)可比擬的深度和廣度。隨著國(guó)家稅收制度深入改革，稅收規(guī)則越來(lái)越復(fù)雜，單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人已經(jīng)越來(lái)越不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收需要，迫切需要稅務(wù)師提供專業(yè)服務(wù)。為規(guī)范稅務(wù)師行業(yè)管理，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)）和《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記規(guī)程（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第31號(hào)），很好地推動(dòng)了稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展。但其屬于規(guī)范性文件，立法層次低，與稅務(wù)師行業(yè)和國(guó)家稅收事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，不能滿足廣大納稅人日益增長(zhǎng)的稅收服務(wù)需求。進(jìn)行法規(guī)層級(jí)以上的稅務(wù)師行業(yè)立法迫在眉睫。

《議案》明確了稅務(wù)師立法的指導(dǎo)思想：一要明確立法目的，是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮稅務(wù)師在改善營(yíng)商環(huán)境中的積極作用，維護(hù)國(guó)家稅收利益，保護(hù)納稅人合法權(quán)益”；二要體現(xiàn)創(chuàng)新思想，鼓勵(lì)稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)與管理機(jī)制創(chuàng)新，在保持傳統(tǒng)稅務(wù)師業(yè)務(wù)（稅務(wù)鑒證、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)咨詢等）基礎(chǔ)上，與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合，創(chuàng)新打造“智能稅務(wù)平臺(tái)”；三要與現(xiàn)有稅務(wù)規(guī)范性文件作好銜接，強(qiáng)化稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所的相關(guān)資格資質(zhì)規(guī)范，規(guī)定其基本的服務(wù)義務(wù)；四要嚴(yán)謹(jǐn)性與靈活性有機(jī)結(jié)合，以期使立法最晚的稅務(wù)師行業(yè)成為最具創(chuàng)造性、最有活力的行業(yè)。

議案指出,四川率先立法規(guī)范稅務(wù)師行業(yè)，對(duì)于幫助納稅人依法納稅，改善營(yíng)商環(huán)境，幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)改善服務(wù)，保障國(guó)家稅收都具有重要作用，既符合國(guó)際作法，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、規(guī)范涉稅服務(wù)的需要，更是中央及國(guó)務(wù)院精神在四川的具體落實(shí)。

該議案引起媒體廣泛關(guān)注，四川新聞網(wǎng)、中國(guó)新聞?dòng)^察網(wǎng)、今日頭條（中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)）、搜狐新聞、鳳凰網(wǎng)四川、財(cái)經(jīng)領(lǐng)袖、川商、人大視點(diǎn)、中華工商時(shí)報(bào)等媒體積極報(bào)道。

毛熠在接受媒體采訪時(shí)表示：四川為稅務(wù)師行業(yè)立法，絕非只是針對(duì)稅務(wù)師行業(yè)，實(shí)際上是對(duì)稅務(wù)師服務(wù)的國(guó)家稅收事業(yè)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供支持。四川敢于全國(guó)率先為稅務(wù)師行業(yè)立法，體現(xiàn)了四川人勇于創(chuàng)新敢于開(kāi)拓的精神。他呼吁，疫情過(guò)后，行業(yè)更應(yīng)該攜手并進(jìn)，通過(guò)立法規(guī)范稅務(wù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，以便更好地為納稅人服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。他說(shuō)，“這也是我提出這項(xiàng)議案的初心”。