中共四川省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)

文件

川稅行黨發(fā)[2014]2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨四川省注冊(cè)稅務(wù)師

行業(yè)委員會(huì)工作制度（試行）》的通知

四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)、各稅務(wù)師事務(wù)所黨組織：

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)第一次會(huì)議研究通過了四川省注稅行業(yè)黨委工作職責(zé)、工作原則、組織設(shè)置、會(huì)議制度、文件管理等事項(xiàng)，為行業(yè)黨委的工作運(yùn)行奠定了組織和制度保障。現(xiàn)將會(huì)議審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨四川省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)工作制度（試行）》予以印發(fā)。

中共四川省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)

2014年5月12日

抄報(bào)：中共中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委

四川省國(guó)稅局黨組、四川省地稅局黨組

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)工作制度（試 行）

為加強(qiáng)和改進(jìn)我省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織在行業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)和組織保障作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定和《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于成立中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)的通知》（稅總黨組發(fā)[2013]79號(hào)）、《中共四川省國(guó)家稅務(wù)局黨組 中共四川省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（川國(guó)稅黨發(fā)[41]號(hào)）的要求，結(jié)合我省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作實(shí)際，制定本制度。

工 作 職 責(zé)

一、在中共四川省國(guó)家稅務(wù)局黨組、中共四川省地方稅務(wù)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和中共中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決策部署。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)黨建工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

二、結(jié)合我省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)特點(diǎn)，制定、組織、實(shí)施我省注稅行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃，推動(dòng)行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)與行業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。

三、以行業(yè)發(fā)展為主線，圍繞誠(chéng)信道德建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)并保證行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。

四、加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和服務(wù)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨的組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容、增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，在保證和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

五、開展注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)行業(yè)代表人士隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理，團(tuán)結(jié)黨外人士，提升注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的社會(huì)影響力。

六、保證四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其秘書處依照法律法規(guī)和協(xié)會(huì)章程開展工作，促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。

工 作 原 則

省注稅行業(yè)黨委遵循圍繞中心、統(tǒng)籌推進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的工作原則，以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建，努力形成黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、業(yè)務(wù)與黨建共同發(fā)展的良好格局。做到四個(gè)堅(jiān)持：

一、堅(jiān)持以推進(jìn)行業(yè)加快發(fā)展為中心。行業(yè)黨委工作應(yīng)立足于為注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)做大做強(qiáng)、健康發(fā)展提供政治和組織保障，圍繞中心，服務(wù)中心，保障中心。

二、堅(jiān)持以增強(qiáng)黨建工作實(shí)效為目標(biāo)。按照組織機(jī)構(gòu)健全、思想教育有力、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔和機(jī)制制度完善的目標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、有效化。

三、堅(jiān)持以提升隊(duì)伍建設(shè)水平為著力點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高能力素質(zhì)。充分運(yùn)用行業(yè)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系，做好領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作。

四、堅(jiān)持以發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)為抓手。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和向心力。

組 織 設(shè) 置

一、設(shè)置原則

（一）行業(yè)黨委設(shè)書記1人，常務(wù)副書記1人，副書記1人，委員4人。

（二）行業(yè)黨委書記、常務(wù)副書記、副書記由四川省國(guó)家稅務(wù)局黨組商四川省地方稅務(wù)局黨組按干部管理權(quán)限和組織程序任命，委員由行業(yè)黨委書記提名報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局黨組商省地方稅務(wù)局黨組審批。根據(jù)工作需要，可適當(dāng)安排一定比例的稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委委員。

（三）行業(yè)黨委本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，處理黨委的日常工作。

二、委員分工

（一）書記主持行業(yè)黨委全面工作；

（二）常務(wù)副書記協(xié)助書記主持行業(yè)黨委日常工作；

（三）副書記協(xié)助書記負(fù)責(zé)行業(yè)黨委的紀(jì)律檢查、組織等工作；

（四）委員協(xié)助做好行業(yè)黨委的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)及行業(yè)黨建的有關(guān)工作。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

省注稅行業(yè)黨委下設(shè)黨委辦公室。行業(yè)黨委辦公室設(shè)主任、副主任各1名。行業(yè)黨委辦公室的主要職責(zé)：

（一）行業(yè)黨組織的建設(shè)工作

1、認(rèn)真宣傳和貫徹黨的路線方針政策，貫徹落實(shí)行業(yè)黨委的決定決議。檢查督促行業(yè)黨委工作安排部署的落實(shí)情況。

2、開展黨建工作調(diào)查研究，總結(jié)探索社會(huì)組織中介行業(yè)開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。圍繞促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見和建議。

3、制定行業(yè)黨員教育規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃。組織開展對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。

4、負(fù)責(zé)行業(yè)黨委會(huì)、書記辦公會(huì)等會(huì)議的安排，做好議題征集準(zhǔn)備、下達(dá)會(huì)議通知、起草會(huì)議相關(guān)文件等工作。做好會(huì)議記錄，制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

5、負(fù)責(zé)行業(yè)黨委工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告和以黨委名義發(fā)出的決定、通知、通報(bào)、情況簡(jiǎn)報(bào)等文件的起草工作。

6、負(fù)責(zé)黨委的文件收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、歸檔、印章管理等工作。

 （二）行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)組織和本級(jí)組織對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)提出改進(jìn)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和建議。根據(jù)行業(yè)黨委的要求，制定具體工作措施，并抓好落實(shí)。

2、制定和組織落實(shí)行業(yè)代表人士培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)更新和擴(kuò)大行業(yè)代表人士人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)、報(bào)告和以黨委名義發(fā)出的有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定、通知、通報(bào)、情況簡(jiǎn)報(bào)等文件的起草工作。

4、做好“同心服務(wù)團(tuán)”有關(guān)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和宣傳報(bào)道工作。

 （三）完成行業(yè)黨委交辦的其他工作任務(wù)。

會(huì) 議 制 度

一、黨委會(huì)

 （一）議事范圍

1、按照上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的重大部署和要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體措施。

2、研究決定行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作及行業(yè)發(fā)展等重要工作事項(xiàng)。

3、落實(shí)中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委和省國(guó)稅局黨組、省地稅局黨組下達(dá)的有關(guān)課題調(diào)研工作。

4、研究審定行業(yè)黨委年度工作計(jì)劃和年度工作總結(jié)。

5、研究審定擬表彰的行業(yè)黨組織先進(jìn)單位、黨員先進(jìn)個(gè)人和擬通報(bào)批評(píng)的黨組織和黨員。

 （二）議事規(guī)程

1、按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，重大問題由黨委會(huì)集體討論決定。黨委成員根據(jù)集體決定和分工履行職責(zé)。如對(duì)重要問題意見不一致，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后或向行業(yè)主管部門黨組織和上級(jí)行業(yè)黨組織報(bào)告后再研究決定。

2、黨委成員代表黨委發(fā)表的重要講話或以黨委的名義下發(fā)的文件，應(yīng)經(jīng)黨委會(huì)審議、討論通過。

3、黨委會(huì)一般每年召開一至二次。根據(jù)需要也可臨時(shí)召開專題會(huì)議。

4、黨委會(huì)由黨委書記召集并主持。也可委托常務(wù)副書記或副書記召集并主持。

5、黨委會(huì)召開的日期和議題，一般應(yīng)提前三天通知各參會(huì)人員（特殊臨時(shí)會(huì)議除外）。因故不能參會(huì)者，應(yīng)向召集并主持會(huì)議的書記（或常務(wù)副書記、副書記）請(qǐng)假。

6、黨委會(huì)均需作會(huì)議記錄，并由黨委辦公室根據(jù)記錄整理形成《會(huì)議紀(jì)要》，由黨委書記（或受委托的常務(wù)副書記）簽發(fā)。

二、書記辦公會(huì)

（一）書記辦公會(huì)議題（含專題學(xué)習(xí)）由黨委書記、常務(wù)副書記、副書記商議提出，根據(jù)需要不定期召開。必要時(shí)可召開書記辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。

（二）書記辦公會(huì)由書記（或常務(wù)副書記）召集并主持。

（三）書記辦公會(huì)的召開日期和議題，一般應(yīng)提前一天通知相關(guān)人員（臨時(shí)會(huì)議除外）。因故不能參會(huì)者，應(yīng)向召集并主持會(huì)議的書記（或常務(wù)副書記）請(qǐng)假。

（四）書記辦公會(huì)均需記錄，并由黨委辦公室根據(jù)記錄整理形成《會(huì)議紀(jì)要》，由黨委書記（或受委托的常務(wù)副書記）簽發(fā)。

印 章 管 理

一、行業(yè)黨委和行業(yè)黨委辦公室必須按照公安局刻制印章的要求嚴(yán)格履行備案手續(xù)，并由黨委辦公室專人負(fù)責(zé)保管。

二、以黨委名義起草的有關(guān)文件，經(jīng)黨委書記簽發(fā)后加蓋黨委印章；以黨委辦公室名義起草的有關(guān)文件，經(jīng)黨委常務(wù)副書記簽發(fā)后加蓋黨委辦公室印章。

三、在承辦證明、介紹信、信函等其他事務(wù)，需加蓋黨委或黨委辦公室印章時(shí)，應(yīng)填寫《用印備案登記表》，經(jīng)黨委常務(wù)副書記或副書記審批后方可加蓋印章。

四、不得在空白介紹信、信函上加蓋黨委或黨委辦公室印章。

五、黨委及辦公室印鑒不得擅自帶離辦公室，確需帶出的應(yīng)經(jīng)常務(wù)副書記審批同意后，方可帶出，并妥善保管；完畢后應(yīng)及時(shí)交回辦公室。

文 件 管 理

行業(yè)黨委文件管理應(yīng)由黨委辦公室委派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記、管理和歸檔。

一、發(fā)文管理 

（一）發(fā)文應(yīng)設(shè)行業(yè)黨委文件、行業(yè)黨委辦公室文件、行業(yè)黨委會(huì)會(huì)議紀(jì)要、行業(yè)黨委書記會(huì)會(huì)議紀(jì)要、行業(yè)黨委信息簡(jiǎn)報(bào)、行業(yè)黨委普通信函等類別。

（二）以行業(yè)黨委名義發(fā)文的文件，由黨委書記審定簽發(fā)。

（三）以行業(yè)黨委辦公室名義發(fā)文的文件，報(bào)常務(wù)副書記審定簽發(fā)。重要文件報(bào)黨委書記審定簽發(fā)。

（四）行業(yè)黨委會(huì)議紀(jì)要由黨委書記審定簽發(fā)。

（五）行業(yè)黨委信息簡(jiǎn)報(bào)由常務(wù)副書記審定簽發(fā)。

（六）各類發(fā)文都應(yīng)按期分類、歸檔管理，以便備查。

二、收文管理

（一）收文后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記和編號(hào)，并送黨委領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（二）黨委領(lǐng)導(dǎo)批閱意見后，再由專人負(fù)責(zé)交具體承辦部門落實(shí)。

（三）傳文必須做到迅速、準(zhǔn)確，以免漏閱或遺失。

（四）根據(jù)保密制度，嚴(yán)格機(jī)要文件的接收和傳閱，未經(jīng)許可不得復(fù)制；不得將文件帶到公共場(chǎng)所；不得泄露文件內(nèi)容；通信中不能涉及黨和國(guó)家的機(jī)密。