第一章 黨組織設置及黨支部工作職責

一、組織設置

（一）黨支部的建立或撤銷必須經(jīng)上級黨組織批準。根據(jù)規(guī)定：一般情況下，凡在一個單位或一個部門中，正式黨員3人以上的都應建立黨支部，正式黨員不足3人的，可與工作相銜接的單位或部門的黨員聯(lián)合組成黨支部。

（二）黨員在3人以上，不足7人的黨支部，一般不建立支部委員會，只設書記1名，必要時可設副書記1名。黨員在7—5 0人的，應建立黨支部委員會。設委員一般3或5名。設書記1名、也可設副書記1名。黨員50—100人的，一般建立黨的總支部委員會，總支部委員會設委員5或7名，設書記1名、也可設副書記1名。黨員人數(shù)在100人以上的，應建立黨的基層委員會。黨員30人以上不足50人或80人以上不足100人的，如確實需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可建立總支委員會或黨的委員會，但要從嚴掌握。

（三）黨支（總）支部委員會的每屆任期為三年。支部委員會任期屆滿，應及時進行改選，不設支部委員會的黨支部應按期改選黨支部書記。如需延期或提前進行選舉，應報上級黨委批準。延長期限不超過一年。

（四）為了便于管理黨員和開展工作，黨支部可根據(jù)黨員的數(shù)量和分布情況，劃分若干個黨小組。劃分黨小組不宜過多，每個黨小組不應少于3名黨員，其中至少要有1名正式黨員，并設黨小組長1人。建立或撤銷黨小組由支部委員會決定，組建后支委會應將有關情況報告上級黨組織，以便上級黨組織了解。

二、黨支部的工作職責

黨支部是黨的最基層組織，是黨的自身建設和黨員管理的最基本單位，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。其具體職責是：

（一）認真貫徹落實上級黨組織的路線、方針、政策、決定、指示及本支部的各項決議。

（二）對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營等重要問題決策，并提出意見和建議。

（四）圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，確保政令暢通，出色完成各項工作任務。

（五）領導本單位思想政治工作和精神文明建設，培育適應企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)職工隊伍。

（六）加強對群團組織的領導，引導、保護和發(fā)揮各方面積極性，同心同德促進企業(yè)發(fā)展。

（七）加強黨支部自身思想、組織、作風建設，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、黨支部書記的工作職責

黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會的決議，負責主持支部日常工作。其具體職責是：

（一）貫徹落實上級黨組織的路線、方針、政策、決定、指示及本支部的各項決議。

（二）研究安排支部工作，重大問題提交支委會或支部大會討論做出決定。

（三）檢查、督促支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況，定期向支部大會和上級黨組織報告工作。

（四）抓好黨支部委員的學習，定期召開支委會和民主生活會，認真開展批評和自我批評。搞好團結(jié)，充分發(fā)揮支委會的集體領導作用。

（五）了解掌握黨員思想、工作和學習等方面情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并做好思想政治工作。

（六）搞好調(diào)查研究，了解掌握黨內(nèi)外群眾的思想狀況，注重發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的問題，及時與行政領導溝通解決。關心群眾疾苦，反映職工的意見和要求，為職工排憂解難。

（七）協(xié)調(diào)本單位黨、政、工、團的關系，調(diào)動各方面的工作積極性。

（八）抓好黨員管理和黨費收繳工作。

四、黨支部組織委員的工作職責

（一）負責了解和掌握黨支部的組織情況，了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳、紀檢等委員對黨員進行思想、紀律教育，搜集和整理黨員的模范事跡，向黨支部委員會提出表揚或批評的建議。

（二）負責提出組織生活的內(nèi)容和要求，配合黨支書記制定黨支部活動計劃，檢查督促各黨小組過好組織生活。

（三）負責入黨的積極分子和黨員的培訓教育工作。提出黨員發(fā)展意見，具體辦理接收新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正工作手續(xù)。

（四）負責日常組織管理，接轉(zhuǎn)黨員的組織關系，按時收繳黨費，做好黨員基本信息的維護和統(tǒng)計工作。

五、黨支部宣傳委員的工作職責

（一）組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本路線、基本知識和基本理論，完成上級布置的學習任務。

（二）了解黨內(nèi)外的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定學習計劃及建議，并組織實施。

（三）根據(jù)上級黨組織的安排、布置，圍繞每個時期的中心任務，開展宣傳和通訊報道工作。

（四）指導本單位職工群眾學習科學技術和文化知識，組織開展文體活動，推進精神文明建設。

第二章黨支部的組織生活

一、組織生活的形式、內(nèi)容和方法

黨支部的組織生活是黨的組織生活的重要組成部分，是黨支部對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。

（一）主要形式

包括：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨支部（小組）組織生活會、黨支部委員民主生活會、上黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織。

（二）主要內(nèi)容

包括：對黨員進行教育，組織黨員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策及有關業(yè)務知識，傳達中央和上級黨組織的文件、指示，開展批評與自我批評，發(fā)展黨員，處理違紀黨員和不合格黨員，評選先進，開展適合黨員特點的各種形式的活動。

（三）基本方法

引導黨員聯(lián)系思想實際，認真檢查自己的工作、學習情況，檢查執(zhí)行政策決議的情況，檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。選好第一個發(fā)言和第一個提批評意見的人，第一個發(fā)言的非常重要，能起到導向任用。每個黨員在作完自我批評之后，要發(fā)動大家客觀地、全面地指出其優(yōu)缺點，既要弄清問題，又要團結(jié)同志。對問題比較多的黨員，采取重點剖析的方法。

二、“三會一課”制度

“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；按時上好黨課。它是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。認真堅持“三會一課”制度，對于加強支部建設，提高黨的戰(zhàn)斗力，具有重要意義。黨支部通過“三會一課”組織黨員學習和討論黨的路線、方針、政策和上級指示、決議，并研究貫徹執(zhí)行的措施，這樣可以更好地完成黨的各項任務。

堅持“三會一課”制度，可以使黨員對一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。同時，黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。

堅持“三會一課”制度，黨員可以更好地受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、怎樣做一個合格的共產(chǎn)黨員的教育，不斷提高思想覺悟，增強黨性觀念，從而更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

堅持“三會一課”制度，要注重質(zhì)量，避免形式主義，要做到制度化、經(jīng)常化。

（一）支部黨員大會

支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領導機關，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一般每季度召開一次，由支委會召集，支部書記主持。遇有特殊情況，經(jīng)支部委員會決定可隨時召開。針對黨員人數(shù)多，分布范圍廣的實際，支部黨員大會的形式除必須集中進行表決的外，可根據(jù)會議的內(nèi)容靈活決定。

1、支部黨員大會的主要任務

(1)聽取和審查支部委員會的工作報告，研究決定本支部的重大問題，傳達貫徹上級黨組織的決議、指示。

(2)學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識，增強政策觀念，提高業(yè)務水平。

(3)選舉新的支部委員會，增補和撤銷支部委員。

(4)討論接收新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正。

(5)提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分。

2、會前準備

(1)明確議題。支部委員會在會前根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要，確定好支部黨員大會的議題。議題要明確，中心要突出。

(2)提前通知。支部委員會在會前一般要提前將會議的內(nèi)容、目的、時間和要求等通知全體黨員。根據(jù)黨員大會的內(nèi)容，有些支部黨員大會可適當吸收一些非黨同志參加。

3、基本程序

(1)清點人數(shù)。一般要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效，會議由支部書記主持。

(2)說明議題。主持人點明會議的議題，并就有關情況進行說明。

(3)展開討論。需要貫徹落實會議精神的，應提出具體的要求；對需要做出決議的，每個黨員都要充分發(fā)表意見，認真展開討論，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。大會決議必須經(jīng)應到會正式黨員半數(shù)以上通過，方能有效。

(4)做好記錄。會議結(jié)束后，記錄要歸檔保存，以備查考。

（二）支部委員會

黨支部委員會是黨支部的領導班子。支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責領導和處理黨支部的日常工作。支委會一般每月召開一次，由支部書記召集并主持。根據(jù)工作需要也可隨時召開，必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組和有關黨員干部參加。

1、支委會的主要任務

(1)貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部大會決議，討論制定確保生產(chǎn)和工作任務完成的方針、辦法。

(2)研究、制定圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動開展的各種黨的活動方案及實施辦法。

(3)研究黨的建設和黨員管理教育、培養(yǎng)發(fā)展新黨員等方面的問題。

(4)研究有關干部選拔、培養(yǎng)和調(diào)整等方面的問題。

(5)處理好支部的日常事務，按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

(6)開展經(jīng)常性的思想政治工作，關心群眾的政治、經(jīng)濟、文化生活。

(7)討論研究協(xié)調(diào)共青團、工會群眾組織工作方面的問題。

2、會前準備

(1)確定議題。議題一般由黨支部書記確定，也可以由黨支部書記和其他委員共同確定。

(2)做好思想準備。提前將會議的議題、時間、地點通知各個委員，做好思想準備，保證出席會議。

(3)會前交換意見。為便于統(tǒng)一思想，黨支部書記可在會前就研究的有關問題與各委員溝通，交換意見。

3、基本程序

(1)講明議題。會議由書記主持，向到會人員報告會議內(nèi)容。

(2)集體討論。在討論中，如果有重大分歧，除必須緊急決定的外，可以保留到下次會議繼續(xù)討論。如下一次會議仍然無法統(tǒng)一，可以把兩種不同的意見同時報上級黨組織或向支部黨員大會匯報，最后按上級黨組織或支部黨員大會的決定執(zhí)行。

(3)形成決議。按民主集中制原則，集中多數(shù)人的意見，做出決議或決定。在討論決定重大問題時，到會委員必須超過黨支部委員人數(shù)的半數(shù)方為有效。

(4)明確分工。對決定的事項做出明確分工，分頭落實。

(5)做好記錄。對會議決定的事項在沒公開前要嚴守機密，不得泄漏。記錄應留存，以供查考。

（三）黨小組會

1、黨小組會一般每月召開一次，由黨小組長召集并主持。黨小組會的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實際情況確定。

2、黨小組會的主要任務

(1)學習黨的理論知識，學習黨和國家的路線、方針、政策，法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，學習專業(yè)技術和科學文化知識，傳達貫徹上級黨組織的精神和決議。

(2)研究如何貫徹執(zhí)行黨支部的決議和各項工作任務。

(3)黨員向黨小組匯報自己的思想和工作情況、開展批評與自我批評。

(4)配合黨支部做好具體的黨務工作。如改選黨小組長，醞釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人，研究要求入黨的積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，討論發(fā)展黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正，評選優(yōu)秀黨員和評議黨員，討論對違紀黨員的處分等。

(5)分析群眾的思想狀況，研究如何做好思想政治工作。

3、注意事項

(1)選好時間。由于黨小組會的次數(shù)比較頻繁，所以要科學安排。在選擇會議時間上，既要考慮黨員能夠集中，又要考慮業(yè)務、生產(chǎn)的實際情況。

(2)確定內(nèi)容。開會前，黨小組長要與黨支部書記或有關委員溝通情況，共同商定會議的內(nèi)容。會議內(nèi)容一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務，結(jié)合黨員的實際狀況來確定。黨小組會的內(nèi)容要集中，主題要突出，切忌面面俱到。

(3)及早通知。黨小組在確定了會議的時間和內(nèi)容以及地點之后，要提前通知每個黨員，以便其作好準備。

(4)聽取意見。如果是研究決定重要問題，黨小組長還要在會前廣泛聽取各方面意見，與上級黨組織溝通情況，做到心中有數(shù)，以便在會上集中大家的意見，作出正確決定。

(5)組織討論。黨小組長要掌握中心議題，引導黨員暢所欲言，充分發(fā)表意見。如果是學習討論，要注意防止泛泛議論。如果是生活會，黨小組長要組織黨員聯(lián)系實際，認真開展批評和自我批評，克服老好人思想，真正解決問題。

(6)作好總結(jié)。黨小組會上經(jīng)過充分討論后，黨小組長要進行最后總結(jié)，集中大家的意見，統(tǒng)一大家的思想，提出具體措施，以便于黨員貫徹執(zhí)行。

(7)認真記錄。黨小組會一般應有專人記錄，準備專用的記錄本。記錄應寫明會議名稱、開會時間、地點及會議討論研究的議題、內(nèi)容，并標明黨員出席、缺席和列席人員名單、會議主持人、記錄人等。記錄的內(nèi)容應詳略得當，要真實、準確，不能隨意增刪、更改，字跡要工整清楚。

（四）黨課

1、黨課是黨組織以授課的形式定期對黨員進行教育的一種方法。黨課應根據(jù)不同時期的形勢任務，結(jié)合本單位的實際和黨員的思想狀況有針對性的進行。一般以黨支部或黨總支為單位，也可以基層黨委為單位，每季度進行一次。還可以吸收入黨積極分子參加。

2、黨課的主要內(nèi)容包括：

(1)黨的基本理論、基本政策、基本知識和科學文化教育。

(2)形勢與任務、黨風黨紀、光榮傳統(tǒng)等方面的教育。

3、授課人可由本單位的黨組織負責人承擔，也可請上級黨組織負責人或有關專家學者授課。授課人要做好準備，認真?zhèn)湔n。力求做到形式靈活，內(nèi)容新，方法巧。授課內(nèi)容同改革的實際、同生產(chǎn)經(jīng)營管理實際、同生產(chǎn)經(jīng)營工作實際、同重大政治斗爭的實際相結(jié)合。注意把握尺度，善于將政治性、思想性、知識性和趣味性融為一體，抓住主題，拓展黨課的深度和高度。邏輯要嚴謹，語言要鮮活，時間不宜過長，注重黨課的質(zhì)量。

4、黨課的形式

講黨課，主要是課堂講授。所以，要使黨課教育取得好的效果，主要精力應該放在如何改進課堂講授上，不斷提高課堂講授的藝術水平和質(zhì)量。除了課堂講授這一主要形式外，可以采取以下幾種不同的形式：

(1)黨課與電化教育相結(jié)合。在黨課教育中，配合電化教育手段，將黨的歷史和黨的建設方面的先進典型錄制成黨課教材進行播放，可以加深黨課教育的效果。

(2)黨課與知識測驗相結(jié)合。在黨課教育中，如果能夠很好地利用知識測驗這一形式，可以促進大家對聽課的重視和學習的積極性。知識測驗的形式可以靈活多樣。可以在講課之前，作為對大家這方面知識的摸底；也可以在講課中，作為對大家學習態(tài)度的考核；還可以在講課之后，作為對講授效果和大家學習情況的檢查。

(3)黨課與典型報告相結(jié)合。有時根據(jù)黨課內(nèi)容，可以請先進黨組織和先進黨員作典型報告。這樣做，不僅改進了黨課形式，而且大家容易接受、信服，效果比課堂列舉一堆典型事例要好。

(4)黨課與對話交流相結(jié)合。開展對話，一定要針對具體工作中有普遍性、傾向性的熱點難點問題來進行，可以是黨員領導干部和普通黨員的對話，也可以是先進典型之間的經(jīng)驗交流。

三、組織生活會

組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織生活制度。黨支部（黨小組）組織生活會一般每季度或半年召開一次。

（一）基本內(nèi)容

1、檢查學習黨的基本理論，不斷地進行思想修養(yǎng)和思想改造的情況。

2、檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議情況。

3、檢查完成黨組織交給的任務，履行黨員義務的情況。

4、檢查在關鍵時刻經(jīng)受考驗的情況。包括嚴峻的政治斗爭面前和當人民的生命財產(chǎn)遭受損失以及面臨嚴重困難，需要黨員個人作出犧牲時的表現(xiàn)情況。

5、檢查在平時工作、學習、生活中處理國家、集體、個人三者利益，服從黨和人民利益、服從整體利益的情況。

6、檢查遵守黨的紀律、遵紀守法的情況。

7、檢查深入實際、聯(lián)系群眾、做群眾思想工作的情況。

8、檢查艱苦奮斗、廉潔奉公、全心全意為人民服務的情況。

9、檢查開展積極的思想斗爭、自覺地同錯誤思想和行為作斗爭的情況。

（二）注意事項

1、要引導黨員聯(lián)系思想實際，認真檢查自己的工作、學習情況，檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況，檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。注意不要把組織生活會開成不聯(lián)系思想實際而泛泛談工作的“工作匯報會”。

2、選好第一個發(fā)言和第一個提批評意見的人。黨支部書記（黨小組長）應有意地提示讓那些敢于解剖自己的同志首先發(fā)言，讓敢于開展批評同志第一個對其進行批評。這樣有利于創(chuàng)造一個嚴肅認真的氣氛。一般來講，應讓領導帶頭，這樣才有感染力。實踐證明，第一個發(fā)言和第一個提出的批評意見的質(zhì)量如何，決定整個生活會的質(zhì)量。所以黨支部書記（黨小組長）要把好這一關。

3、在組織生活會上，每個黨員在作完自我批評之后，要發(fā)動大家?guī)椭媯€像。即這個黨員到底怎么樣，優(yōu)點是什么，缺點是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合本人的實際。

4、按照“懲前毖后，治病救人”的方針，擺事實，講道理，既要弄清問題，又要團結(jié)同志。不能采取“事不關己，高高掛起”的自由主義態(tài)度。防止把組織生活會開成單純的“自我小結(jié)會”。

5、對問題比較多的黨員，采取重點剖析的方法。實際上，有問題的黨員能否認真檢查問題，大家能否對他進行認真負責的批評，是組織生活會能否開好的關鍵。對這些黨員，一定要重點地幫助，重點地進行評議，并組織黨員剖析產(chǎn)生問題的原因。然后，大家對照自己，吸取教訓。這樣既能解決重點黨員的問題，同時也教育了大家。

四、民主生活會

黨支部委員民主生活會，主要是指黨支部書記和委員，除了參加黨支部（黨小組）組織生活會之外，還必須參加以檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》情況為主要內(nèi)容的會議。這是因為，支委會“一班人”在工作中接觸比較多，互相比較了解，而且他們在思想上、工作上有些不同意見，又不便在黨支部（黨小組）組織生活會上說，因此，需要支部委員單獨召開黨的民主生活會，就執(zhí)行黨的方針、政策、決議情況和黨支部內(nèi)的一些重要問題，以及相互間在思想、作風和工作上的問題，交換意見，溝通思想，談心通氣，開展批評與自我批評，互相幫助，互相監(jiān)督，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想認識。這樣做，有利于端正黨風，增強團結(jié)，密切黨群關系。黨支部委員民主生活會，一般每個季度或半年召開一次。

（一）主要內(nèi)容

1、緊緊圍繞黨的路線、方針、政策，密切結(jié)合本單位本部門完成生產(chǎn)和工作任務情況，黨支部自身建設情況以及黨員的思想實際，認真開展批評與自我批評。著重檢查、解決貫徹黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，貫徹民主集中制原則，增強團結(jié)，加強集體領導，端正黨風，嚴格黨紀，為政清廉，克服官僚主義，轉(zhuǎn)變工作作風，以及關心群眾等方面存在的重大問題。

2、檢查領導班子和個人在重大決策中和執(zhí)行政策、決議過程中的思想認識、態(tài)度和效果，找出存在的問題，明確責任，制定整改措施。

3、檢查上次民主生活會所制定的改進措施的落實情況。看哪些落實了，哪些還沒有落實，沒落實的原因是什么。對無故不落實的要提出嚴肅的批評。

（二）注意事項

開好支委會“一班人”的民主生活會，是加強黨支部的自身建設，端正黨風，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的一個重要環(huán)節(jié)。

1、提高支委會“一班人”對民主生活會重要性的認識。民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)工作，解決相互容，它對反思矛盾，搞好班子內(nèi)部的溝通、監(jiān)督和制約，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力十分重要。因此，支委會成員首先必須解決自身對民主生活會重要意義的認識，克服那種認為支委會成員之間問題不多沒必要開，或者問題多怕砸鍋不敢開，或者因工作忙和人員不齊不能開等障礙，把堅持制度開好民主生活會作為黨內(nèi)立法來遵守。

2、會前要做好準備。一是要確定好主要議題，黨支部書記要根據(jù)班子中以及各個成員存在的主要問題，經(jīng)與各成員“碰頭”后，擬定民主生活會的內(nèi)容，每次生活會集中解決一兩個主要問題。二是要提前將開會時間通知各個委員，并將一段時間內(nèi)收集到的干部、群眾對支部成員的意見和要求告知與會者，使他們對這些意見和要求有一個消化的過程，作好參加會議的準備。三是根據(jù)需要，“班長”有針對性地找某些成員談心，交流思想，統(tǒng)一認識，保證各個委員抱著正確的態(tài)度參加會議，以使民主生活會取得預期的效果。

3、做好開會時的引導工作。黨支部書記在主持會議時，要注意創(chuàng)造既嚴肅認真，又寬松和諧的會議氣氛，要特別注意帶頭作批評和自我批評，這是開好民主生活會的關鍵。還要掌握好與會者的思想動態(tài)，對不利于開好民主生活會的苗頭，要善于作好啟發(fā)和引導工作。一定要避免出現(xiàn)下面幾種情況：

①把民主生活會開成“評功擺好會”。只談成績，不談問題，或者大談成績，輕描淡寫談問題。

②把民主生活會開成“捂蓋子會”。支部委員之間有矛盾，有思想隔閡，會上緘口不言，會下矛盾照舊，會議實際上不起作用。

③把民主生活會開成“明爭暗斗會”。支部委員之間有矛盾敢說，但不是抱著解決問題的態(tài)度，而是各執(zhí)一詞，指責對方，或者拐彎抹角，“旁敲側(cè)擊”，缺乏同志之間的真誠，結(jié)果不但不解決問題，反而使矛盾加劇。

④把民主生活會開成“研究工作會”或“雜談會”，偏離民主生活的主題。在召開民主生活會過程中，要時刻注意糾正上述偏向，使會議緊緊圍繞中心議題進行，把每次生活會都開成一個心情舒暢的會，一個鼓干勁的會，一個達到新的團結(jié)的會。

4、要切實抓好整改工作。對民主生活會上提出的問題，黨支部書記與各個委員要認真研究分析，提出解決辦法，落實切實可行的整改措施，并進行跟蹤檢查，否則就失去了召開民主生活會的意義。對民主生活會中適合于向黨員、群眾通報的情況應予通報，以便接受群眾的監(jiān)督。

五、“雙評”工作制度

“雙評”即民主評議黨員和民主評議黨支部。一般每年11月份對此項工作進行安排部署，是在黨委領導下，以黨支部委單位有計劃、有步驟地進行的。評議的步驟一般分為學習教育、自我總結(jié)、民主評議和考核鑒定等幾個階段。評議時間一般以半個月左右時間為宜，時間要相對集中。

（一）民主評議黨員

1、民主評議黨員的程序

(1)由黨員自我總結(jié)，查找問題和不足，自我評定級格（預備黨員只評議，不認格）；

(2)在小組會上開展批評和自我批評，經(jīng)全體黨員認定級格，提出整改措施，報支委會討論定格；

(3)報上級黨組織審批后向黨員公布。對不合格的黨員，如本人愿意接受組織的教育幫助，并按合格黨員標準嚴格要求自己，可采取限期改正的辦法處理，黨小組和黨支部要做好跟蹤考核；經(jīng)限期改正仍無轉(zhuǎn)變的，應予以除名；不合格而又不愿意改正的黨員，應勸其退黨，勸而不退的應從黨內(nèi)除名；對違法亂紀的黨員要給予相應黨紀處分。

2、注意事項

(1)民主評議黨員要廣泛聽取群眾意見，采取座談、填測評票等辦法，了解群眾的意見和看法，確保評議取得實效。

(2)對黨員作出評議和鑒定，決不能圖形式、走過場，力求要通過評議、鑒定黨員，使本人和其他同志受到一次深刻的黨性和黨員標準教育。

(3)要堅持實事求是原則，對成績和優(yōu)點不夸大，不粉飾；對缺點和不足也不遮掩、不回避。通過評議、鑒定，起到教育本人、警示他人的作用。

(4)要廣泛開展談心活動，把思想政治工作貫穿于這項工作的始終，使黨員之間增進了解，加強團結(jié)，消除思想上的隔閡。

(5)要注意掌握政策，慎重、妥善地做好處置工作。

（二）民主評議黨組織

1、民主評議黨支部的程序

(1)由支部委員會進行自我總結(jié)，查找差距。

(2)向黨員大會報告工作。

(3)黨內(nèi)外群眾座談、填測評票進行評定。

(4)支委會根據(jù)測評意見進一步查找不足，制定整改措施。

(5)報上級黨組織審查同意后，向黨員公布。

2、在“雙評”工作中，不合格黨支部要針對暴露出來的問題，結(jié)合制定下年度工作計劃，提出相應整改措施。相應上級黨組織也要明確其整改期限，限期整改不合格的，要對其支委會成員進行組織調(diào)整。

六、換屆選舉工作

根據(jù)企業(yè)實際情況，公司所屬的支部（總支）委員會每屆任期為三年。支部委員會任期屆滿時，應及時進行改選；不設支部委員會的黨支部，也根據(jù)上述規(guī)定，按期改選黨支部書記。若需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準。如因工作調(diào)動及其他原因，造成黨支部委員出現(xiàn)缺額時，應按有關規(guī)定進行補選。

（一）選舉前的準備工作

1、支部委員會任期屆滿之前（一般提前一至兩個月），召開支部委員會會議，具體研究召開黨員大會進行換屆的有關事宜，上下醞釀產(chǎn)生黨支部委員會委員、黨支部書記（副書記）預備人選。

2、向上級黨組織提出書面請示。請示的主要內(nèi)容：一是時間；二是下屆黨支部委員會組成人員的名額；三是選舉辦法及差額選舉的比例；四是候選人預備人選名單。

3、召開支部委員會研究換屆的籌備事宜。進行換屆選舉的請示經(jīng)上級黨組織批準后，即可籌備黨員大會，起草并討論支部委員會的工作報告、選舉辦法和會議議程，進行選舉工作的宣傳教育、印制選票等等。

4、準備就緒后及時向上級黨組織匯報，經(jīng)上級黨組織同意后，黨支部即可召開選舉大會進行正式選舉。

（二）召開支部黨員大會

會議議程如下：

1、大會主持人向全體黨員報告黨員出席情況，宣布黨員大會開會；全體起立，奏《國歌》。

2、上屆支部委員會負責同志做工作報告。

3、選舉新一屆委員會

(1)清點人數(shù)和確認選舉資格。會議主持人在宣布開會前，應首先清點到會的黨員人數(shù)。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應到會人數(shù)4／5，會議有效，否則改期進行。

(2)通過選舉辦法。在支部黨員大會正式投票選舉前，應以舉手表決的方式通過選舉辦法。

(3)通過監(jiān)票人名單。監(jiān)票人必須經(jīng)大會全體黨員表決通過。

(4)公布候選人名單并介紹候選人情況。正式選舉前，應向支部黨員大會公布下屆支部委員會候選人名單，并如實介紹候選人的推薦過程和逐個介紹候選人的基本情況。

(5)檢查票箱，分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會的有選舉權(quán)的黨員，多余的選票應封存。

(6)填寫選票。選舉人應按照大會通過的選舉辦法中的規(guī)定填寫選票。

(7)投票和清點選票。首先由選舉工作人員投票，接著到會黨員按坐席順序依次投票。然后由監(jiān)票人開票箱，當眾清點收回的選票數(shù)。如收回的選票等于或少于投票人數(shù)，則選舉有效；如收回的選票多于投票人數(shù)，則選舉無效。清點結(jié)束后，由會議主持人向黨員大會報告清點結(jié)果。

(8)計票。即通過唱票和記票，將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部記錄下來，以統(tǒng)計每個人的得票數(shù)，并按照規(guī)定確定支部委員會委員當選人的名單。被選舉人得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，才能夠當選。當被選舉人得贊成票超過半數(shù)的人數(shù)多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當被選舉人得贊成票超過半數(shù)的人數(shù)少于應選名額時，對不足的名額另行選舉；如果接近應選名額，也可減少名額，不再進行選舉，在選舉中非候選人得票數(shù)超過半數(shù)，按得票多少的順序在應選人數(shù)范圍之內(nèi)的，應為有效，并當選。被選舉人得票剛剛達到半數(shù)未超過半數(shù)的，不能當選。

(9)宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人首先向黨員宣布收回的選票數(shù)、有效票數(shù)、廢票數(shù)；公布候選人、另選人分別得贊成票數(shù)。然后由會議主持人宣布當選的支部委員名單，并說明當選名單需報請上級批準后生效。選舉結(jié)束后，選舉工作人員將選票清點密封，交新產(chǎn)生的支部委員會歸文書檔案保存。

4、大會結(jié)束。通過支部黨員大會關于支部委員會的工作報告；全體起立，唱(奏)《國際歌》；宣布大會結(jié)束。

（三）會后工作

1、支部黨員大會選出新一屆支部委員會后，由上級黨組織派人主持召開第一次委員會，選舉黨支部委員會書記、副書記，并協(xié)商確定各支部委員的分工。

2、支部委員會第一次會議之后，應立即向上級黨組織報告黨員大會情況和支部委員會第一次會議選舉結(jié)果。

第三章黨員教育和管理

一、黨員教育

（一）黨員教育的基本內(nèi)容

1、黨的基本路線、基本理論和基本知識教育；

2、黨風廉政建設和法律法規(guī)教育；

3、形勢任務和權(quán)利義務教育；

4、科學文化和專業(yè)技術知識教育。

（二）黨員教育的基本方法

1、黨課教育。按上級黨組織的要求，定期組織黨員上黨課，可采取上大課、座談研討、現(xiàn)場參觀、電化教育等多種形式，豐富黨課內(nèi)容。

2、典型示范。通過總結(jié)具有突出事跡的先進典型，以此進行宣傳、教育、鼓勵、引導，帶領廣大黨員共同進步，使他們學有榜樣，趕有目標。

二、黨員管理

黨支部要準確及時地掌握黨員的基本情況。黨員的基本情況一般分為自然情況和動態(tài)情況。自然情況包括性別、年齡、民族、入黨時間、文化程度、崗位職務、獎懲情況、主要經(jīng)歷等；動態(tài)情況包括黨員的思想、工作、學習、生活等。

（一）黨籍管理

1、申請入黨的同志在批準為預備黨員的那一天，就取得了黨籍。黨員被取消預備黨員資格、勸退出黨、除名、自行脫黨、自動退黨、不予登記、開除黨籍即失去了黨籍。

2、預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

3、追認共產(chǎn)黨員，須由所在單位黨支部大會討論決定，上級黨組織審查，經(jīng)省一級黨委批準。追認黨員不需要預備期。

4、對不符合黨員條件的黨員，黨支部應對其進行教育，并要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應勸其退黨。勸黨員退黨，應經(jīng)支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。勸而不退的，應提交支部大會討論，決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

5、對無正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員被認為是自行脫黨。支部大會應決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

6、黨員要求退黨，應經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

7、違紀、受刑事處罰、自殺、出國出境等黨員的黨籍，應按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關規(guī)定辦理。

（二）紀律處分

1、黨的紀律處分有警告、嚴重警告、撤消黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍五種。

2、黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；黨員受開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。

3、對違反黨的紀律的黨員，應本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分。實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴相濟。

4、對黨員的紀律處分，黨支部必須召開黨員大會討論決定，報上級黨組織批準。作出的處分決定應當實事求是地查清事實，事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。

（三）組織關系接轉(zhuǎn)

1、黨員因調(diào)動工作、參軍、招工以及其它原因，需從一個單位(或地區(qū))到另一個單位(或地區(qū))，方可轉(zhuǎn)移黨員組織關系。黨員調(diào)轉(zhuǎn)后不辦理組織關系的，調(diào)入單位不得承認其黨員身份。

2、黨支部調(diào)入黨員組織關系，必須持上一級的組織關系介紹信方可接收。調(diào)出黨員組織關系，必須將組織關系介紹信開往上級黨組織，由上級黨組織辦理調(diào)出手續(xù)。預備黨員辦理組織關系要攜帶預備黨員所有的材料。材料必須由原所在單位黨組織密封。

3、離、退休（含內(nèi)部退養(yǎng)、居家休息）黨員的組織關系，應轉(zhuǎn)往其所在街道（社區(qū)）。

4、在辦理組織關系的過程中，要向黨員說明組織關系接轉(zhuǎn)的程序，并督促黨員及時接轉(zhuǎn)組織關系。黨組織關系轉(zhuǎn)出未落前，對黨員的管理工作仍由原所在黨組織負責。