川稅協(xié)發(fā)[2019]31號(hào)

四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于

2018年會(huì)員年度檢查及執(zhí)業(yè)情況抽查的通報(bào)

各稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師：

根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員年度檢查辦法（2013年修訂）》（中稅協(xié)發(fā)〔2013〕057號(hào)）和《關(guān)于做好2019年行業(yè)自律檢查工作的通知》（中稅協(xié)發(fā)〔2019〕009號(hào)），及《四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展2019年稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況抽查的通知》（川稅協(xié)發(fā)[2019]15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省稅協(xié)”）和國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局納稅服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“省納服中心”）于2019年3月至7月對(duì)全省團(tuán)體會(huì)員（即稅務(wù)師事務(wù)所，以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”）及個(gè)人會(huì)員（即稅務(wù)師）實(shí)施了2018年年度檢查及執(zhí)業(yè)情況抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、充分準(zhǔn)備，做好年檢基礎(chǔ)工作

為確保年檢工作按時(shí)保質(zhì)保量完成，年檢文件于2019年1月下發(fā)，明確了年檢的年度、對(duì)象、方法及程序，針對(duì)年檢對(duì)象的不同，分類列出年檢內(nèi)容要點(diǎn)及應(yīng)報(bào)送材料，同時(shí)列出每個(gè)事務(wù)所報(bào)送材料的時(shí)間表，便于事務(wù)所有計(jì)劃地做好自查及相關(guān)基礎(chǔ)工作，確保年檢工作順利進(jìn)行。

二、年檢情況概述

（一）基本情況

本次年檢，事務(wù)所應(yīng)參檢272個(gè)，已參檢271個(gè)，年檢合格271個(gè)；事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)應(yīng)參檢37個(gè)，已參檢35個(gè)，年檢合格35個(gè)；執(zhí)業(yè)稅務(wù)師應(yīng)參檢2326人，已參檢2325人，年檢合格2325人；非執(zhí)業(yè)稅務(wù)師應(yīng)參檢3745人，已參檢2297人，年檢合格2297人；全省注稅行業(yè)有從業(yè)人員5102人。

本次年檢采取紙質(zhì)材料案頭審核、集中現(xiàn)場(chǎng)檢查、日常例行抽查與舉報(bào)查證相結(jié)合的方式，同時(shí)與事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定工作合并進(jìn)行、綜合評(píng)判。

案頭審核環(huán)節(jié)，重點(diǎn)審核了事務(wù)所及稅務(wù)師報(bào)送材料中的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、繼續(xù)教育、會(huì)籍及會(huì)費(fèi)交納等情況，并與其在中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)中填報(bào)的信息進(jìn)行比對(duì)。同時(shí)根據(jù)事務(wù)所報(bào)送的材料審核其填報(bào)的行業(yè)報(bào)表系統(tǒng)，事務(wù)所黨建工作情況也列入重點(diǎn)進(jìn)行了審核。

現(xiàn)場(chǎng)抽查環(huán)節(jié)，由省納服中心與省稅協(xié)分組對(duì)近幾年未接受過(guò)檢查、新申報(bào)等級(jí)認(rèn)定或晉級(jí)以及案頭審核材料有疑問(wèn)的共計(jì)48個(gè)事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地抽查。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為事務(wù)所的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)規(guī)范和社會(huì)誠(chéng)信、內(nèi)部管理及黨建工作等，并以細(xì)化打分的方式量化考評(píng)。

（二）參檢情況：事務(wù)所對(duì)年檢工作普遍較為重視，所長(zhǎng)親自布置、安排專人負(fù)責(zé)，按要求的項(xiàng)目收集材料、查漏補(bǔ)缺，按規(guī)定的時(shí)間送齊應(yīng)交材料，準(zhǔn)確填報(bào)信息；被抽查的事務(wù)所服從大局，在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下，仍然安排時(shí)間和人員配合檢查。事務(wù)所參檢率達(dá)99.63%，執(zhí)業(yè)稅務(wù)師參檢率達(dá)99.96%。非執(zhí)業(yè)稅務(wù)師參檢率相對(duì)較低，僅為61.33%。

（三）合格情況：總體上，絕大多數(shù)事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遵守職業(yè)道德，遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，重視自身規(guī)范和質(zhì)量管理，建立了較為規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制及復(fù)核審核流程、業(yè)務(wù)檔案管理等規(guī)章制度，做到了事前、事中、事后管控并重；認(rèn)真履行會(huì)員義務(wù)，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)、變更等相關(guān)手續(xù)；組織員工參加各種培訓(xùn)交流，更新知識(shí)；維護(hù)員工權(quán)益，組織員工體檢、旅游等企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，有黨支部的事務(wù)所積極開(kāi)展黨建工作，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到保證。事務(wù)所和稅務(wù)師參檢合格率達(dá)100%。

（四）存在的問(wèn)題

紙質(zhì)材料審核發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1、經(jīng)營(yíng)狀況不佳：有88個(gè)事務(wù)所經(jīng)營(yíng)收入下滑，占參檢事務(wù)所的32.47%；69個(gè)事務(wù)所利潤(rùn)總額為負(fù)數(shù)，占參檢事務(wù)所的25.46%；雅安市、阿壩州、甘孜州三個(gè)地區(qū)無(wú)事務(wù)所。

2、未按規(guī)定履行會(huì)員義務(wù)：1個(gè)事務(wù)所未按時(shí)參檢、未及時(shí)足額交納會(huì)費(fèi)，占應(yīng)參檢事務(wù)所的0.37%；2個(gè)事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)未按時(shí)參檢，占應(yīng)參檢事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)的5.41%；1448名非執(zhí)業(yè)稅務(wù)師未參檢，占應(yīng)參檢人數(shù)比例高達(dá)38.66%。

3、個(gè)別要件欠缺：信息采集或資料填報(bào)不全、錄入有誤、更新不及時(shí)；法人、出資人等事項(xiàng)變更未及時(shí)上報(bào)，或變更不符合有關(guān)要求；未按規(guī)定及時(shí)辦理轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)等手續(xù)；部分在事務(wù)所從業(yè)的稅務(wù)師未按時(shí)完成繼續(xù)教育；個(gè)別分支機(jī)構(gòu)不符合有關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1、內(nèi)部管理方面：個(gè)別事務(wù)所未建立內(nèi)部管理制度或已建立但不完善，或更新不及時(shí)，或執(zhí)行落實(shí)不到位；個(gè)別事務(wù)所未與員工簽訂勞動(dòng)合同或簽訂不規(guī)范，填寫(xiě)不完整；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作欠規(guī)范，核算不及時(shí)，存在虛列成本的情況；省稅務(wù)局要求填報(bào)的實(shí)名制及涉稅服務(wù)相關(guān)信息采集完成度不高。

2、執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面：業(yè)務(wù)約定書(shū)內(nèi)容不完整；部分紙質(zhì)工作底稿資料章戳不齊，欠缺要件；在證據(jù)獲取方面未做到詳查，工作底稿勾稽關(guān)系復(fù)核不嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)工作程序需進(jìn)一步完善；工作底稿未及時(shí)裝訂或裝訂不規(guī)范。

3、黨建工作方面：個(gè)別有條件的事務(wù)所存在黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)，黨支部應(yīng)建未建的情況。

以上情況表明：個(gè)別事務(wù)所對(duì)自身內(nèi)部管理重視不夠，規(guī)范執(zhí)業(yè)措施不力，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和工作能力等有待提高。

三、業(yè)績(jī)情況

（一）地區(qū)橫向?qū)Ρ惹闆r

全省注稅行業(yè)2018年收入總額8.57億元，比上年7.27億元增長(zhǎng)1.3億元，增幅17.88%。地區(qū)收入增長(zhǎng)金額排列前三的分別為成都市、瀘州市、綿陽(yáng)市；地區(qū)收入增幅排列前三的分別為涼山州、樂(lè)山市、眉山市。地區(qū)收入增長(zhǎng)絕對(duì)額最高達(dá)1.28億元，收入增幅最高為38.7%。

（二）事務(wù)所縱向?qū)Ρ惹闆r

業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的事務(wù)所有139個(gè)，占參檢事務(wù)所的51.29%。

1、收入最高的十個(gè)事務(wù)所：中匯（四川）、四川萬(wàn)和潤(rùn)灃、信永中和（成都）、四川金普林、四川興瑞、四川天健、四川精財(cái)信、京洲聯(lián)信四川、四川華稅卓越、尤尼泰（四川）。

2、利潤(rùn)總額最高的十個(gè)事務(wù)所：尤尼泰（四川）、四川致通振業(yè)、四川萬(wàn)和潤(rùn)灃、四川隆中、信永中和（成都）、四川中成海華、四川同舟、四川良建、四川金普林、四川華政大壯。

3、收入增長(zhǎng)金額最高的十個(gè)事務(wù)所：四川致通振業(yè)、信永中和（成都）、四川萬(wàn)和潤(rùn)灃、四川祥瑞泰、四川中稅網(wǎng)立華、京洲聯(lián)信四川、四川一點(diǎn)通、四川思誠(chéng)、中匯（四川）、四川中鴻新世紀(jì)。

4、收入增幅最大的十個(gè)事務(wù)所：四川興誠(chéng)信世紀(jì)、四川思誠(chéng)、四川致通振業(yè)、四川德維致遠(yuǎn)、四川精亦信、四川中稅華辰、四川省乾正、四川中信和潤(rùn)、四川新皓、四川融達(dá)。

四、年檢結(jié)論及問(wèn)題處理情況

（一）分批分類公布相關(guān)名單

1、年檢合格名單的公布：按照年檢文件要求，對(duì)符合年檢條件的稅務(wù)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)稅務(wù)師名單通過(guò)省稅務(wù)局網(wǎng)站和省稅協(xié)網(wǎng)站予以公布。

2、注銷名單的公布：對(duì)已注銷工商登記自行申請(qǐng)退會(huì)注銷其會(huì)員資格的稅務(wù)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)，和因未履行會(huì)員義務(wù)按照《四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》注銷其會(huì)員資格的稅務(wù)師事務(wù)所名單，已通過(guò)省稅協(xié)網(wǎng)站發(fā)文公告。

（二）對(duì)普遍性問(wèn)題的處理

對(duì)年檢資料審核和現(xiàn)場(chǎng)抽查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，如未完成繼續(xù)教育、未按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)、未完成信息采集或資料更新不及時(shí)、內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面的欠缺，及時(shí)告知并提出具體的整改要求，督導(dǎo)整改、完善或提交情況說(shuō)明及整改報(bào)告，直至達(dá)到合格條件。

（三）對(duì)特殊性問(wèn)題的處理

對(duì)兩年以上未按時(shí)參加年檢的事務(wù)所或稅務(wù)師：要求其說(shuō)明原因，根據(jù)具體情況決定準(zhǔn)予補(bǔ)辦年檢手續(xù)或注銷手續(xù)。

年檢是對(duì)事務(wù)所及稅務(wù)師業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)情況的一次集中檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，是注稅行業(yè)自律管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。隨著年檢合格名單的公布，集中性的年檢工作圓滿結(jié)束。希望通過(guò)年檢，事務(wù)所能不斷完善提升，抓住契機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同創(chuàng)造稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的又一高峰！

四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

2019年10月22日

 報(bào)：中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

 國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局