各聯(lián)絡(luò)處、各稅務(wù)師事務(wù)所：

隨著國(guó)家稅收征管改革的持續(xù)深化，稅務(wù)監(jiān)管體系日趨完善，納稅服務(wù)更加便捷高效。特別是電子發(fā)票的出現(xiàn)和稅收大數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，開(kāi)啟了稅收治理的第三次變革，稅收征管數(shù)字化、智能化、專業(yè)化、精細(xì)化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。稅務(wù)師行業(yè)作為涉稅專業(yè)服務(wù)的主力軍，是服務(wù)納稅人、服務(wù)稅收事業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量，在這場(chǎng)變革中大有可為。今年3月份，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，明確提出“積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織作用，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和行業(yè)管理”的工作要求。這為我們稅務(wù)師行業(yè)給出了清晰的社會(huì)定位，指明了發(fā)展的方向。

我省稅務(wù)師行業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，為國(guó)家稅收事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是在“以數(shù)治稅”的時(shí)代變革下，我省稅務(wù)師行業(yè)在自身建設(shè)、規(guī)范管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法執(zhí)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面仍然存在短板。為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律及監(jiān)管，提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，特提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新變革下加強(qiáng)行業(yè)自律及監(jiān)管的必要性

構(gòu)建完善的稅務(wù)師行業(yè)自律及監(jiān)管機(jī)制，是規(guī)范行業(yè)管理，樹(shù)立行業(yè)市場(chǎng)品牌的必然要求，也是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展應(yīng)有的題中之義。新變革下稅務(wù)師行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在涉稅服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)上，在行業(yè)數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)型上，在打破數(shù)字鴻溝、消除信息盲區(qū)上，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用上。我們要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下行業(yè)的新變革、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，主動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展要靠專業(yè)、靠服務(wù)、靠口碑、靠信譽(yù)，任何“鉆空子”、打“擦邊球”、踩“紅線”、投機(jī)取巧、弄虛作假等違規(guī)行為注定沒(méi)有出路。我們要充分認(rèn)識(shí)到只有“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法執(zhí)業(yè)”成為自覺(jué)，“信用+風(fēng)險(xiǎn)”、違規(guī)懲戒等有效監(jiān)管成為常態(tài)，行業(yè)發(fā)展才能長(zhǎng)遠(yuǎn)持久。

二、突出人才保障激發(fā)自身潛力做優(yōu)做強(qiáng)行業(yè)品牌

促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所特色化發(fā)展，樹(shù)立行業(yè)專業(yè)化服務(wù)品牌，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，說(shuō)到底還是要靠人才。新變革下粗放式管理、傳統(tǒng)面對(duì)面發(fā)展業(yè)務(wù)、一個(gè)指頭彈鋼琴已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展新的堵點(diǎn)。如何激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，挖掘自身發(fā)展?jié)摿Γ鰞?yōu)做強(qiáng)行業(yè)品牌成為我們面臨的新課題，而破解這一問(wèn)題的關(guān)鍵就是要堅(jiān)持“人才興業(yè)”的發(fā)展理念。將人才建設(shè)放在更加突出的位置，通過(guò)建立院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、事務(wù)所三方聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，聯(lián)合創(chuàng)辦稅務(wù)師專業(yè)學(xué)院，加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的聯(lián)系合作，建立人才培訓(xùn)基地等途徑搭建起行業(yè)人才教育培訓(xùn)體系。重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、骨干人才、文秘人才、管理人才和熟悉大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)人才的培養(yǎng)。堅(jiān)持以保障職工合法權(quán)益為起點(diǎn)，積極營(yíng)造吸引人才、服務(wù)人才、培養(yǎng)人才的行業(yè)環(huán)境，主動(dòng)為人才提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，暢通人才上升通道，建立健全人才發(fā)展的制度機(jī)制。鼓勵(lì)等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所特別是5A、4A所要率先垂范，先行一步，從人才興業(yè)的制度建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、培養(yǎng)機(jī)制等方面為行業(yè)做出示范。

三、充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)助力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

稅務(wù)師行業(yè)作為稅收營(yíng)商環(huán)境的生力軍，要緊緊抓住“放管服”改革和稅收征管改革的有利契機(jī)，積極開(kāi)拓涉稅服務(wù)專業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展高端涉稅服務(wù)，不斷創(chuàng)新、完善涉稅專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，著力提升涉稅專業(yè)服務(wù)便利化、精細(xì)化水平。要充分發(fā)揮自身精通稅法和稅收政策的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的涉稅服務(wù)，為納稅人開(kāi)展稅前輔導(dǎo)，幫助市場(chǎng)主體防止錯(cuò)誤賬務(wù)處理和政策應(yīng)用，降低市場(chǎng)主體涉稅風(fēng)險(xiǎn)和涉稅負(fù)擔(dān)。在抓好稅務(wù)咨詢、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)代理等傳統(tǒng)涉稅服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極向?qū)I(yè)稅收顧問(wèn)、稅收策劃、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范、納稅評(píng)估、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)產(chǎn)品等涉稅服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)拓業(yè)務(wù)。同時(shí)，要自覺(jué)適應(yīng)稅收新變革要求，運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)，積極為立法部門(mén)建言獻(xiàn)策，為國(guó)家稅收治理貢獻(xiàn)行業(yè)智慧；繼續(xù)擴(kuò)大稅收政策宣傳面，促進(jìn)稅收優(yōu)惠政策落地；搭建稅企溝通橋梁，主動(dòng)調(diào)解稅企爭(zhēng)議，減少稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，助力構(gòu)建公平稅收營(yíng)商環(huán)境。

四、努力提升稅法遵從度不斷提高涉稅服務(wù)精準(zhǔn)性

作為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，稅務(wù)師行業(yè)首先要良好地發(fā)揮自身引導(dǎo)示范作用，做到賬務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)完整、如實(shí)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入、積極履行法定納稅義務(wù)，身體力行爭(zhēng)做維護(hù)稅法的忠實(shí)踐行者、守護(hù)者、遵從者、維護(hù)者。通過(guò)對(duì)行業(yè)自身嚴(yán)要求、強(qiáng)管理、重執(zhí)行的引導(dǎo)示范，努力在全社會(huì)形成遵從稅法、遵守稅法、尊重稅法的良好氛圍。以過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，用好、用活、用足稅收征管政策，幫助市場(chǎng)主體降低涉稅負(fù)擔(dān)，提高涉稅服務(wù)的精準(zhǔn)性、專業(yè)性，做到“該納的一分不少繳”，“不該納的一分不多繳”。通過(guò)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的涉稅服務(wù)，幫助涉稅市場(chǎng)主體提升稅法的遵從度，提高涉稅服務(wù)的社會(huì)滿意度。在涉稅服務(wù)中，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敢于堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德，不踩法律紅線，堅(jiān)決杜絕虛開(kāi)發(fā)票、假申報(bào)、騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等違規(guī)行為的發(fā)生。切實(shí)做到實(shí)字托底、“廉”字當(dāng)頭，既要確保好國(guó)家利益不受損，又要維護(hù)好納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益。做到在涉稅服務(wù)的具體業(yè)務(wù)中鍛造職業(yè)品格，增強(qiáng)涉稅服務(wù)的職業(yè)忠誠(chéng)度。

五、建立長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管推動(dòng)行業(yè)品牌建設(shè)

建立以職業(yè)道德準(zhǔn)則為核心、信息化現(xiàn)代技術(shù)為手段，相關(guān)制度機(jī)制為保障，行業(yè)核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，行業(yè)黨建為政治保障的全省稅務(wù)師行業(yè)誠(chéng)信體系。加大誠(chéng)信記錄在會(huì)員自律管理中的應(yīng)用力度，積極探索激勵(lì)誠(chéng)信、抑制失信的行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制制度建設(shè)，營(yíng)造良好的稅務(wù)師行業(yè)自律約束環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)的稅務(wù)師事務(wù)所及從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名信息備案，發(fā)揮好信息等級(jí)評(píng)定成果在監(jiān)管過(guò)程中的作用，通過(guò)對(duì)違反法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)失范的稅務(wù)師事務(wù)所及從業(yè)人員采取通報(bào)、暫停等級(jí)認(rèn)定、吊銷事務(wù)所執(zhí)業(yè)資質(zhì)、禁止從業(yè)等懲戒措施，倒逼行業(yè)良性健康有序發(fā)展，營(yíng)造公平、誠(chéng)信、公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大行業(yè)的社會(huì)影響力和認(rèn)同度。逐步建立健全稅務(wù)師行業(yè)常態(tài)化、制度化監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)防范、違規(guī)違紀(jì)、執(zhí)業(yè)失范等方面強(qiáng)化要求。

                                      四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

                                        2021年9月15日