放眼長遠(yuǎn)謀新篇    立足發(fā)展開新局

——張崇明同志在全省注稅行業(yè)工作會(huì)議上的講話

（2021年3月4日  根據(jù)錄音整理）

同志們，大家新年好！

經(jīng)行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)研究，決定召開全行業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央五中全會(huì)、省委全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)行業(yè)去年工作、安排部署今年工作、研究謀劃行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)。我講三個(gè)方面。

一、關(guān)于2020年全行業(yè)工作回顧。

2020年是中國以及全世界極不平凡的一年。這一年是協(xié)會(huì)換屆后的第一年，是推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的初始之年，也是經(jīng)歷新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊、遭遇多重困難的一年，同時(shí)更是全行業(yè)各項(xiàng)工作取得可喜成績的一年。

一是行業(yè)黨的建設(shè)取得可喜成績。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想更加深入扎實(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺。黨對(duì)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，省局黨委專門聽取了行業(yè)黨委工作匯報(bào)，下發(fā)了支持行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專門文件，建立了全行業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員制度，各市州局黨委選派了黨建聯(lián)絡(luò)員，召開了聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，特別是各市州局包括區(qū)縣局黨委以多種方式和具體措施，加強(qiáng)了對(duì)各事務(wù)所黨支部及事務(wù)所黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。與此同時(shí)，行業(yè)黨委召開了全行業(yè)黨建工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)黨建工作作出了安排部署，制定了行業(yè)黨建工作“百千行動(dòng)計(jì)劃”，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，建立了10個(gè)示范黨支部，“兩個(gè)覆蓋”取得了新成效。黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)有了新的進(jìn)展，新組建黨支部7個(gè)，新發(fā)展黨員50名，新培養(yǎng)入黨積極分子70多名，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，行業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)向前推進(jìn)了一大步，黨建引領(lǐng)統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的政治功能和組織保障作用進(jìn)一步凸顯。黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)新增了省政協(xié)常委1名，新階層人士結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，注稅同心服務(wù)團(tuán)、新聯(lián)會(huì)的工作取得了新的成效。

二是行業(yè)防疫抗疫取得可喜成績。全行業(yè)各支部、各事務(wù)所在突如其來的疫情面前，表現(xiàn)出了極大的勇氣、堅(jiān)強(qiáng)的意志、堅(jiān)定的信心和專業(yè)情懷。大家在做好自身防疫工作的前提下，堅(jiān)持客戶為重、服務(wù)至上，積極為客戶辦事，幫客戶解難，涌現(xiàn)出了捐款捐物、免費(fèi)服務(wù)、上門定制、參與志愿者行動(dòng)等一大批優(yōu)秀的人和事，深受社會(huì)好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)疫情零風(fēng)險(xiǎn)、零問題和為客戶服務(wù)雙贏的目標(biāo)。同時(shí)，全行業(yè)捐款捐物超過100萬。

三是行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成績。行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)相繼舉辦了行業(yè)文秘人才、業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才、行業(yè)黨建人才三個(gè)培訓(xùn)班，著力解決急需緊缺人才短板問題。各事務(wù)所結(jié)合實(shí)際，開展了多樣化的人才培訓(xùn)培養(yǎng)。協(xié)會(huì)與高校的產(chǎn)教融合基地建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。認(rèn)真組織全行業(yè)稅務(wù)師資格考試，為行業(yè)發(fā)展充實(shí)了專業(yè)人才，行業(yè)個(gè)人會(huì)員新增了1668人，達(dá)到8942人。

四是行業(yè)治理取得可喜成績。著力建設(shè)服務(wù)型協(xié)會(huì)，轉(zhuǎn)變協(xié)會(huì)工作職能，明確協(xié)會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為會(huì)員服務(wù)、讓會(huì)員滿意的工作定位，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作重心進(jìn)一步向會(huì)員轉(zhuǎn)移、向事務(wù)所轉(zhuǎn)移。積極構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)治理服務(wù)新格局，組建25個(gè)協(xié)會(huì)工作聯(lián)絡(luò)處，努力解決行業(yè)協(xié)會(huì)治理服務(wù)有頭無腳的短板問題。各聯(lián)絡(luò)處組建以來，做了大量工作，增強(qiáng)了行業(yè)區(qū)域凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升了行業(yè)治理服務(wù)的整體效能，其價(jià)值和作用將越來越明顯。同時(shí)組建了協(xié)會(huì)專業(yè)服務(wù)委員會(huì)，提升行業(yè)專門服務(wù)的政策業(yè)務(wù)研究水平。積極推動(dòng)事務(wù)所內(nèi)部治理變革創(chuàng)新，支持事務(wù)所按照公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新型公司治理模式和運(yùn)行機(jī)制制度，部分事務(wù)所已初步實(shí)現(xiàn)了股份制，邁上了現(xiàn)代治理軌道。組織簽訂行業(yè)公約，制定自律辦法和懲戒規(guī)定，提高行業(yè)自律能力。推動(dòng)行業(yè)地方立法，協(xié)會(huì)專門組織了調(diào)研討論，起草了立法草案文本，由行業(yè)人大代表提出建議，邀請(qǐng)了省人大領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會(huì)到有關(guān)所和協(xié)會(huì)進(jìn)行了調(diào)研，行業(yè)立法已經(jīng)列入省人大的正式調(diào)研計(jì)劃，今年已經(jīng)作為省人代會(huì)第8號(hào)議案，正式立案，有望進(jìn)一步向前推進(jìn)。

五是行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展取得可喜成績。制定了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，召開了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，建立了30個(gè)高質(zhì)量發(fā)展示范所。全行業(yè)事務(wù)所增加了48家，等級(jí)所新增了7家，行業(yè)總收入突破10億元，取得了較好的收入增長成績，1個(gè)億元所已經(jīng)誕生。中高端業(yè)務(wù)的比重有了新的提升。智能化、數(shù)字化、信息創(chuàng)新發(fā)展有了新的成果。有4家事務(wù)所6款產(chǎn)品被中稅協(xié)向全國推薦，“西部稅谷”項(xiàng)目建設(shè)也正在緊鑼密鼓的籌劃之中。

一年來，全行業(yè)出現(xiàn)了5大可喜變化：一是講政治重黨建多了，單一業(yè)務(wù)思維行為少了；二是講高質(zhì)量發(fā)展的多了，走傳統(tǒng)落后老路的少了；三是講開放合作的多了，封閉保守單打獨(dú)斗的少了；四是講全行業(yè)發(fā)展大局的多了，只掃門前雪打小算盤的少了；五是主動(dòng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管服務(wù)的多了，被動(dòng)消極畏難害怕?lián)牡纳倭恕?/span>

同時(shí)一年來也存在一些不足：一是思想觀念需進(jìn)一步提升；二是黨建工作“兩個(gè)覆蓋”還要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新轉(zhuǎn)型任務(wù)仍然艱巨；四是人才難題尚需大力破解；五是行業(yè)的知名度、美譽(yù)度需要進(jìn)一步提升。

二、關(guān)于2021年全行業(yè)工作安排。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢想之年，是“十四五”規(guī)劃開局、開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程之年。同時(shí)也是全省稅務(wù)師行業(yè)全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第二年。因此做好2021年工作具有特殊的意義。

（一）關(guān)于全行業(yè)工作。

主要奮斗目標(biāo)。

一是保持行業(yè)收入穩(wěn)定增長，增幅要高于上年水平、高于全省經(jīng)濟(jì)增長水平、高于全國同行業(yè)平均水平。二是黨建工作取得新成效。“兩個(gè)覆蓋”邁上新臺(tái)階，力爭新建事務(wù)所黨支部、新發(fā)展黨員、新培養(yǎng)入黨積極分子比上年翻一番。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平明顯提升。

重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。①深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，中央五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國兩會(huì)以及四川省委、國家稅務(wù)總局黨委有關(guān)會(huì)議精神和工作部署，立足新發(fā)展階段，貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展總方向，邁好行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的第一步。②全面加強(qiáng)行業(yè)政治建設(shè)。要努力提高全行業(yè)各支部、各事務(wù)所全體黨員和員工的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把政治建設(shè)挺在前面。要學(xué)會(huì)運(yùn)用政治思維思考發(fā)展，用政治眼光觀察形勢，用政治智慧推動(dòng)工作，始終做到高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟堅(jiān)定不移，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不移。③大力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，實(shí)行“1+4”聯(lián)動(dòng)工作責(zé)任制。由行業(yè)黨委抓總，各事務(wù)所、黨支部、黨支部書記和黨建聯(lián)絡(luò)員四方聯(lián)動(dòng)，把新建黨支部、新發(fā)展黨員、新培養(yǎng)入黨積極分子的任務(wù)，同時(shí)落實(shí)到黨支部、支部書記、事務(wù)所和相關(guān)事務(wù)所負(fù)責(zé)人，并列入考核評(píng)比等級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的內(nèi)容。今年要新培養(yǎng)入黨積極分子150名左右，新發(fā)展黨員60名左右，新組建支部12個(gè)左右。希望沒有黨員、沒有黨支部的事務(wù)所，要高度重視、大力支持，抓好這項(xiàng)事關(guān)本單位政治地位、政治形象、政治保障的大事，主動(dòng)自覺把優(yōu)秀的人員推薦給行業(yè)黨委和有關(guān)黨支部，作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。各承擔(dān)具體任務(wù)的支部書記、聯(lián)絡(luò)員，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，盡職盡責(zé)完成好工作任務(wù)。各事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人，不是黨員和支部書記的，要全力支持抓好這件大事。④認(rèn)真抓好黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一要把黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為全行業(yè)的政治大事，各級(jí)黨組織全體黨員和從業(yè)人員要積極參加這次活動(dòng)，從中接受政治洗禮，吸收政治養(yǎng)分，提高政治站位，通過學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治引領(lǐng)力和組織保障力，增強(qiáng)全體黨員強(qiáng)黨性、守初心、擔(dān)使命的自覺性，增強(qiáng)全體從業(yè)人員記黨情、感黨恩、聽黨話、跟黨走的堅(jiān)定性。二要把黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫穿行業(yè)黨建工作全過程，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，真學(xué)、深學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步加深全行業(yè)對(duì)百年黨開天辟地、改天換地、翻天覆地、驚天動(dòng)地的創(chuàng)立史、發(fā)展史、奮斗史的認(rèn)識(shí)理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。三要把黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成效充分體現(xiàn)在悟思想、辦實(shí)事、開新局上。悟思想重點(diǎn)要落實(shí)到深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上，堅(jiān)定不移把習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想作為全行業(yè)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，自覺增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。辦實(shí)事重點(diǎn)要抓好對(duì)客戶服務(wù)、為員工謀利、為弱勢群體解困等方面的具體工作，努力讓群眾有獲得感、幸福感和安全感。開新局重點(diǎn)要對(duì)標(biāo)對(duì)表新時(shí)代、新格局、新征程要求，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，特別是今年要抓出“十四五”開局之年的新局面，謀劃好五年和今后十五年邁上新臺(tái)階、創(chuàng)造新輝煌的大局面。⑤進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要培養(yǎng)更多的統(tǒng)戰(zhàn)人才，推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任相關(guān)政治和組織職務(wù)，支持同心注稅服務(wù)團(tuán)和新聯(lián)會(huì)開展好相關(guān)活動(dòng)。⑥切實(shí)抓好基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。⑦認(rèn)真組織開展好行業(yè)慶祝建黨100周年活動(dòng)。舉辦好行業(yè)發(fā)展30年成果展覽展示，開展好表彰先進(jìn)和特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，各事務(wù)所要積極主動(dòng)參與，并緊密結(jié)合自身實(shí)際抓好黨支部、本事務(wù)所的慶祝活動(dòng)。

二是認(rèn)真研究謀劃制定行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，這是關(guān)系全行業(yè)今后五年、十年和十五年的現(xiàn)代化發(fā)展的大事。

三是積極推進(jìn)收入大所強(qiáng)所集群建設(shè)。從今年開始，啟動(dòng)實(shí)施行業(yè)收入倍增行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)一批百萬級(jí)精品特色所，建好一批千萬級(jí)主體所，建成一批3000萬至5000萬級(jí)骨干所，建強(qiáng)5-10個(gè)億級(jí)龍頭所，形成以百萬級(jí)為基礎(chǔ)，千萬級(jí)為主體，3千萬至5千萬級(jí)為骨干，億級(jí)以上為龍頭的收入集群。各事務(wù)所要對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)號(hào)入座，確立奮斗目標(biāo)，努力推進(jìn)收入邁上新臺(tái)階，希望今年開新局之年千萬級(jí)所有一個(gè)大的增加。

四是持續(xù)抓好人才培訓(xùn)培養(yǎng)。繼續(xù)抓好文秘、黨建、業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才三大主體人才培訓(xùn)，繼續(xù)抓好產(chǎn)教融合，人才培養(yǎng)基地建設(shè)，積極鼓勵(lì)事務(wù)所自訓(xùn)自培，抓好稅務(wù)師資格考試工作，壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)積極推薦優(yōu)秀先進(jìn)人士，擔(dān)任代表、委員和有關(guān)社會(huì)組織職務(wù)。

五是努力提升行業(yè)地位形象。①加強(qiáng)宣傳，提升行業(yè)、事務(wù)所知名度、公信度和美譽(yù)度。②積極參與社會(huì)治理，特別是參與稅收現(xiàn)代化治理服務(wù)，提高行業(yè)的專業(yè)服務(wù)價(jià)值作用和影響力，自覺提升事務(wù)所納稅信用等級(jí)，主動(dòng)在稅收營商環(huán)境打造、納稅遵從度提升、納稅滿意度提升、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控方面有行動(dòng)、有作為、有貢獻(xiàn)。③加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)區(qū)域板塊發(fā)展的凝聚力和競爭力。各聯(lián)絡(luò)處主任、副主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，為所在區(qū)域的事務(wù)所服好務(wù)、辦好事，為行業(yè)大局發(fā)展多出力多貢獻(xiàn)。各事務(wù)所要主動(dòng)支持配合聯(lián)絡(luò)處開展工作，下好一盤棋，念好一本經(jīng)，唱好一臺(tái)戲。④廣泛開展社會(huì)公益活動(dòng)，提升行業(yè)的美譽(yù)度滿意度，推進(jìn)行業(yè)公益活動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提升公益活動(dòng)的價(jià)值作用，用好公益活動(dòng)平臺(tái)，提升行業(yè)和事務(wù)所地位和形象。建議各事務(wù)所從今年起，每年自覺把公益活動(dòng)支出列入財(cái)務(wù)預(yù)算，選定好公益活動(dòng)項(xiàng)目，堅(jiān)持好事年年做，公益活動(dòng)長期抓，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)公益活動(dòng)數(shù)據(jù)成果，推動(dòng)公益活動(dòng)常態(tài)化。⑤改進(jìn)完善行業(yè)發(fā)展業(yè)績統(tǒng)計(jì)歸集辦法。認(rèn)真研究解決行業(yè)業(yè)務(wù)成果、情況、數(shù)據(jù)零星分散，不系統(tǒng)不全面不真實(shí)，大大低于實(shí)際工作成果，不足以反映行業(yè)全面業(yè)績問題。⑥繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)地方立法，爭取今年立法調(diào)研出好成果，為明年推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

基本工作要求。

①堅(jiān)持親清政商關(guān)系，不在利益上犯錯(cuò)誤；②堅(jiān)持依法辦事，不在法律上摔跟頭；③堅(jiān)持誠信執(zhí)業(yè)，不在信譽(yù)上搞自殺；④堅(jiān)持依法納稅，不在稅收上出洋相。

（二）關(guān)于事務(wù)所工作建議。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握大勢。①認(rèn)真學(xué)習(xí)中央五中全會(huì)精神、全國兩會(huì)精神，把握好“十四五”規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。②認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把握好今年全國經(jīng)濟(jì)大形勢、大趨勢、大機(jī)遇。③認(rèn)真學(xué)習(xí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把握好四川近五年特別是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新戰(zhàn)略、新布局、新目標(biāo)和新舉措。④認(rèn)真學(xué)習(xí)國家稅務(wù)總局、中稅協(xié)、省局黨委和省行業(yè)協(xié)會(huì)黨委高質(zhì)量發(fā)展的文件精神，把握好行業(yè)發(fā)展的大方向、總目標(biāo)及重點(diǎn)工作。

二要認(rèn)真研究謀好大事。①認(rèn)真研究本所“十四五”發(fā)展規(guī)劃及2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，謀劃好近五年和后十年的奮斗目標(biāo)，把思路想清楚，把戰(zhàn)略想明白，把路徑找準(zhǔn)確，特別是要把理想夢想謀出來，把大事要事謀出來，把措施和辦法謀出來。②認(rèn)真研究今年工作，謀好今年現(xiàn)代化開局的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。謀好“穩(wěn)”，2021年各事務(wù)所雖然有許多新的發(fā)展機(jī)遇，但仍然面臨許多不穩(wěn)定不確定因素，因此一定要保持清醒的頭腦，按照穩(wěn)中求進(jìn)要求，著力穩(wěn)住基本盤，在“五穩(wěn)”方面下功夫，鞏固好已有的發(fā)展局面和業(yè)績成果，不要下滑退坡。謀好“進(jìn)”，進(jìn)是穩(wěn)的保證，穩(wěn)是進(jìn)的前提，進(jìn)取是最好的穩(wěn)定。各事務(wù)所要結(jié)合自身實(shí)際，積極進(jìn)取，能邁大步的絕不邁中步，能邁中步的就不要邁小步。各所2021年要謀劃出向前邁進(jìn)一大步的具體目標(biāo)，要有開新局的氣勢，要有譜新篇的架勢，還要有上臺(tái)階的造勢。謀好“變”，時(shí)代在變，形勢在變，各事務(wù)所要主動(dòng)適應(yīng)新變化，認(rèn)識(shí)新變革，看清新變局，積極在變局中開新局、謀勝局，在危機(jī)中搶先機(jī)、抓商機(jī)。思想認(rèn)識(shí)要變，發(fā)展理念要變，發(fā)展模式要變，服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式手段要變，內(nèi)部治理要變等等。

三要認(rèn)真落實(shí)抓好大事。①落實(shí)目標(biāo)。抓好增長增收，努力實(shí)現(xiàn)客戶增長、收入增長、貢獻(xiàn)增長三個(gè)具體目標(biāo)。②落實(shí)任務(wù)。抓好質(zhì)效提升，努力抓好黨建工作水平提升，內(nèi)部治理水平提升，專業(yè)服務(wù)水平提升，綜合效益提升，公眾形象提升5項(xiàng)主要任務(wù)。③落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)好政治責(zé)任，各事務(wù)所所長、黨支部書記，要旗幟鮮明的講政治、重政治、抓政治，把政治建設(shè)作為自身建設(shè)的頭等大事，確保事務(wù)所政治安全、業(yè)務(wù)安全、工作安全；要落實(shí)工作責(zé)任，涉稅專業(yè)服務(wù)工作處在多元利益的敏感點(diǎn)上，吃的是專業(yè)飯、干的是政策活、做的是復(fù)雜事。要進(jìn)一步教育執(zhí)業(yè)人員依法依規(guī)辦事服務(wù)，處理好征納關(guān)系、利義關(guān)系、親清關(guān)系，絕不能捅漏子、擺攤子、砸牌子；要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，法人所長、董事長、總經(jīng)理（或者實(shí)際控制人）勇于擔(dān)當(dāng)、大膽負(fù)責(zé)是天經(jīng)地義的。一定要當(dāng)好定向領(lǐng)航的掌舵人，事業(yè)發(fā)展的開路人，員工隊(duì)伍的帶頭人，工作推進(jìn)的鋪路人，安全穩(wěn)定的守夜人。

三、關(guān)于行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

從去年下半年開始，行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)做了一些調(diào)查研究，走訪了一些事務(wù)所，召開了行業(yè)黨建工作會(huì)，提出了一些初步設(shè)想，也聽取了一些稅務(wù)局的意見，中央五中全會(huì)后，行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)起草了一個(gè)規(guī)劃和目標(biāo)框架建議，由于時(shí)間跨度大，一些工作和任務(wù)目標(biāo)存在變數(shù)，因此以框架形式推出，為今后調(diào)整修改、優(yōu)化完善留下了足夠的空間。書面材料已經(jīng)發(fā)給大家了，也征求了常務(wù)理事的意見，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)再給大家作一些交流。

（一）充分認(rèn)識(shí)制定規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的意義。

制定規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)是貫徹落實(shí)中央五中全會(huì)精神的需要。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是各行業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、根本領(lǐng)導(dǎo)，緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須緊跟黨的重大戰(zhàn)略部署和工作安排。我們制定四川稅務(wù)師行業(yè)的“十四五”規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)框架，就是貫徹落實(shí)中央五中全會(huì)決策部署，與黨中央保持高度一致的具體行動(dòng)。

制定規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)是統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚夢想的需要。當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局的特殊時(shí)期，中國正處在兩個(gè)百年夢想交匯的特殊歷史時(shí)期，正朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)闊步前進(jìn)。稅務(wù)師行業(yè)，特別是四川稅務(wù)師行業(yè)，正處在初級(jí)階段的成長期，正是可以跑步前進(jìn)、跳起來摸高、跨越式發(fā)展的黃金階段，更是充滿生機(jī)與活力，充滿理想和夢想的歲月。我們在改革開放全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上，走過了30個(gè)春秋，成就了現(xiàn)在的事業(yè)。當(dāng)前我們站在了開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程的新起點(diǎn)上，各行各業(yè)都要在這個(gè)新征程上邁出自己的新步伐。四川稅務(wù)師行業(yè)要想不輸在新的起跑線上，就必須緊跟現(xiàn)代化時(shí)代，抓住現(xiàn)代化機(jī)遇，把當(dāng)前五年和今后十年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、戰(zhàn)略策略謀劃好，畫出理想夢想的框架圖，以此凝聚共識(shí)、提振精神、鼓舞士氣、匯聚力量，共同去追趕夢想、實(shí)現(xiàn)夢想。

制定規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)是做好工作，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。去年以來，我們制定了高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見、召開了高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，省局黨委出臺(tái)了支持行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施和意見，中稅協(xié)也發(fā)出了高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，這為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。但按照現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，我們的一些目標(biāo)、項(xiàng)目、任務(wù)、安排以及措施辦法還不夠明細(xì)具體，前瞻性、操作性還不夠，特別是還不適應(yīng)五中全會(huì)提出的現(xiàn)代化建設(shè)新形勢和新任務(wù)的要求。因此制定規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)框架，有利于多個(gè)指導(dǎo)意見融會(huì)貫通，有利于把當(dāng)前工作和今后長遠(yuǎn)目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，有利于實(shí)施操作和落實(shí)。

（二）全面把握規(guī)劃的主要內(nèi)容。

把握好指導(dǎo)思想和原則。指導(dǎo)思想和原則一共5條，基本上是政治性、原則性和方向性的條款，文字不多，但份量很重，內(nèi)容非常豐富，大家要深刻理解。

把握好奮斗目標(biāo)。奮斗目標(biāo)一共6個(gè)子目標(biāo)，是行業(yè)理想和夢想的導(dǎo)向，從抓住機(jī)遇加快發(fā)展，建設(shè)一流行業(yè)這個(gè)定位以及“十三五”時(shí)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)和“十四五”加快發(fā)展的需要出發(fā)，提出了積極可行的目標(biāo)。主要有三個(gè)方面的考慮，①保持“十三五”全行業(yè)良好的發(fā)展勢頭。“十三五”時(shí)期全行業(yè)事務(wù)所從236家發(fā)展到了353家，增加了119家，增長50%。行業(yè)總收入從5.73億增加到了10.98億，將近翻了一番。稅務(wù)師從4734人增加到了8942人，增加4208人，增長80%以上。執(zhí)業(yè)稅務(wù)師從1987人增加到2770人，增加780人，也增長了將近40%。A級(jí)以上所從74個(gè)增加到112個(gè)，增加38個(gè)，增長將近50%，其中5A從6個(gè)增加到了14個(gè)，翻了一番多。全國百強(qiáng)所從3個(gè)發(fā)展到了5個(gè)，增加了2個(gè)。事實(shí)證明“十三五”的所有指標(biāo)都非常好，因此謀劃“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)不能低于“十三五”發(fā)展的實(shí)際水平。②追趕差距。差距上，2019年與同行業(yè)北京比，收入規(guī)模差了56個(gè)億，與江蘇比差10個(gè)億，與廣東比差10個(gè)億，與上海比差9個(gè)億，與浙江比差8個(gè)億。與不同行業(yè)比，與律師行業(yè)2017年收入差16億，到2020年差距30億以上，與會(huì)計(jì)師行業(yè)比2015年收入差20億，到2020年差23億。同樣是專業(yè)服務(wù)行業(yè)，我們在安排“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的時(shí)候，一定要有等不得、慢不得、坐不住的危機(jī)感和緊迫感，要從行業(yè)生存發(fā)展前途命運(yùn)層面，積極追趕差距，努力趕上先進(jìn)。③面向現(xiàn)代化新征程要求。“十四五”和今后十年將是行業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、新發(fā)展舉措，特別是全面建設(shè)現(xiàn)代化國家，將為行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的市場空間和發(fā)展空間，因此奮斗目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照跳起來摸高的要求設(shè)計(jì)。基于上述三方面考慮，總收入目標(biāo)提出了十五年三步走翻兩番的要求，2025年達(dá)到20億翻一番，2030年達(dá)到30億，2035年達(dá)到40億，力爭50億，再翻一番。同時(shí)，對(duì)行業(yè)黨建、3A以上等級(jí)所、人才、創(chuàng)新、推進(jìn)地方立法等也提出積極可行的奮斗目標(biāo)。

把握好主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。主要任務(wù)方面提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持收入穩(wěn)定增長，做大收入規(guī)模，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建發(fā)展新格局5大主要任務(wù)。其中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治任務(wù)，保持收入增長和做大收入規(guī)模是業(yè)務(wù)任務(wù)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、構(gòu)建新發(fā)展格局是改革創(chuàng)新任務(wù)。重點(diǎn)工作方面提出了9個(gè)方面的內(nèi)容，其中有7個(gè)方面是以行動(dòng)計(jì)劃方式明確工作項(xiàng)目作出的安排。①收入倍增行動(dòng)計(jì)劃，是打頭的，將帶動(dòng)其他行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施；②服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，這是全行業(yè)發(fā)展的新能源和新動(dòng)力，有一系列內(nèi)容要求，空間很廣，越往后力度和難度也越大，抓好了效果會(huì)越好；③人才強(qiáng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，這是今后全行業(yè)的根本發(fā)展支撐和保證，必須花大代價(jià)抓出成效；④文化興業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，這是全行業(yè)發(fā)展壯大，走上高質(zhì)量發(fā)展道路，邁向現(xiàn)代化目標(biāo)的軟實(shí)力，必須下真功夫常抓不懈；⑤黨建百千行動(dòng)計(jì)劃，這是政治引領(lǐng)和組織保證的頭等大事，必須貫穿全行業(yè)各項(xiàng)工作的方方面面，要堅(jiān)定不移扎實(shí)推進(jìn)；⑥開放融合發(fā)展計(jì)劃，這是打破封閉、走出家門、走出國門，面向市場、面向世界，做專做特、做大做強(qiáng)的重要工作，要因時(shí)制宜、因所制宜、各展其長、各顯其能。有條件的所要積極上市融資發(fā)展；⑦提檔升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，這是行業(yè)的形象品牌建設(shè)工作，需要共同努力奮斗，爭取在納稅信用等級(jí)、市場資質(zhì)等級(jí)、全國行業(yè)貢獻(xiàn)以及服務(wù)稅收現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)等方面走在前列。另外還有地方立法、公益活動(dòng)和支持小微所發(fā)展等工作，要認(rèn)真研究和把握。

把握好總體要求。①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分別對(duì)行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)、事務(wù)所、黨支部提出了要求。②保持發(fā)展定力，明確了建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國一流”涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)的要求。③守住安全底線，提出了強(qiáng)化安全意識(shí)，樹立新時(shí)代大安全觀要求。

規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)只是一個(gè)框架，是全行業(yè)的一個(gè)初步安排。各所、各支部要根據(jù)自身的實(shí)際情況研究制定自己的計(jì)劃和奮斗目標(biāo)，因所制宜、與時(shí)俱進(jìn)、奮力前行。