四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

關(guān)于印發(fā)2018年工作總結(jié)和2019年工作要點(diǎn)的通知

 各稅務(wù)師事務(wù)所：

《2018年工作總結(jié)和2019年工作要點(diǎn)》經(jīng)省稅協(xié)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)。

                                      2019年3月7日

四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

2018年工作總結(jié)和2019年工作要點(diǎn)

2018年，四川省注稅行業(yè)在國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、省民政廳和中稅協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照行業(yè)黨委堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)和穩(wěn)增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、強(qiáng)隊(duì)伍、上臺(tái)階的發(fā)展思路，適應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)、努力提質(zhì)增效、嚴(yán)格自律建設(shè)、優(yōu)化涉稅服務(wù)、著力打造隊(duì)伍、持續(xù)精準(zhǔn)扶貧、提升宣傳質(zhì)效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)稅制和征管改革，服務(wù)納稅人需求，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

一、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：

經(jīng)營(yíng)收入再創(chuàng)新高。截至2018年12月31日，全省行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到8.28億元，比去年同期7.3億元增長(zhǎng)0.98億元，增幅13.42 %。其中：專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)、涉稅鑒證、納稅情況審查等專(zhuān)業(yè)涉稅服務(wù)5.71億元，占68.96 %；一般涉稅服務(wù)2.34億元，占28.26%；其他收入0.23億元，占2.78 %。

事務(wù)所量穩(wěn)質(zhì)提。新增稅務(wù)師事務(wù)所38個(gè)，全省有稅務(wù)師事務(wù)所277家，其中收入增長(zhǎng)的139家，占50.18%。事務(wù)所平均經(jīng)營(yíng)收入298.92萬(wàn)元；執(zhí)業(yè)稅務(wù)師人均經(jīng)營(yíng)收入29.12萬(wàn)元；從業(yè)人員人均經(jīng)營(yíng)收入16.89萬(wàn)元。等級(jí)事務(wù)所增至92家（5A7家、4A4家、3A2家、2A10家，A級(jí)69家），同比增加5家。中稅協(xié)發(fā)布的2017年全國(guó)經(jīng)營(yíng)收入前百家名單中，我省上榜5家，比2016年增加1家。

從業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從業(yè)人員4903人，比去年4843增加60人，其中：執(zhí)業(yè)稅務(wù)師2843人，比去年2136人增加707人，占從業(yè)人員比例57.98%，同比提高近14個(gè)百分點(diǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師及高端人才人數(shù)也有增加。2018年，我省報(bào)考稅務(wù)師人數(shù)19338人，再創(chuàng)歷史新高，比去年的12318人增加7020人，增長(zhǎng)57%，五科合格1423人，比去年的837人增加586人，增長(zhǎng)70%

行業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)提高。服務(wù)客戶50777戶，占全省納稅人正常戶稅務(wù)登記數(shù)的2.05%，稅收參與度1.53‰。其中：專(zhuān)業(yè)涉稅服務(wù)24880戶，占比49 %，同比持平；一般涉稅服務(wù)25801戶，占比50.81%；其他服務(wù)96戶，占比0.19%。通過(guò)涉稅服務(wù)，調(diào)增各類(lèi)應(yīng)納稅額480.73億元，比去年同期240.83億元增加239.9億元，調(diào)減各類(lèi)應(yīng)納稅額266.57億元，比去年同期的128.92億元增加137.65億元，凈調(diào)增應(yīng)納稅額214.16億元，比去年同期111.91增加102.25億元。參與社會(huì)公益和扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧等各類(lèi)捐贈(zèng)價(jià)值達(dá)106.59萬(wàn)元，比去年同期100萬(wàn)元增加6.59萬(wàn)元。涉稅服務(wù)全年未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)投訴，連續(xù)7年無(wú)進(jìn)入司法程序的案件。

二、主要工作

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)健康發(fā)展

加強(qiáng)政治建設(shè)，確保發(fā)展方向。行業(yè)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，提出了2018年行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和工作基調(diào)。黨委成員和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，分片區(qū)負(fù)責(zé)事務(wù)所黨建指導(dǎo)。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動(dòng)和爭(zhēng)做“五好”黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，融會(huì)貫穿于行業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作。將黨建工作納入事務(wù)所年檢同部署、同檢查、同考核。在全省注稅行業(yè)始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，推進(jìn)同心事業(yè)。報(bào)經(jīng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部批復(fù)同意，對(duì)同心注稅服務(wù)團(tuán)和各分團(tuán)班子進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，把講政治、顧大局、有熱情、干實(shí)事的注冊(cè)稅務(wù)師充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，分團(tuán)從31個(gè)增至33個(gè)，省團(tuán)、分團(tuán)負(fù)責(zé)人由47名增至55名。推送12名代表人士參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部和中稅協(xié)舉辦的黨外人士培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)，增進(jìn)政治共識(shí)。2018年行業(yè)新增省人大常委、省人大代表各1名，新增市州級(jí)人大常委2名、政協(xié)常委2名，目前全行業(yè)有全國(guó)、省、市縣（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員26名、29個(gè)席位。經(jīng)行業(yè)黨委和省稅協(xié)推薦，在各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)中，有25名注稅行業(yè)代表人士擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和常務(wù)理事，其中4名同志分別擔(dān)任省級(jí)新聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和常務(wù)理事。行業(yè)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員積極參與人大、政協(xié)組織的活動(dòng)，深入社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，用專(zhuān)業(yè)的思維觀察和思考，履職盡責(zé)為稅制改革和“治蜀興川”建言獻(xiàn)策。在2018年全國(guó)和省、市、縣（區(qū)）“兩會(huì)”期間，提交議案、提案39條，其中：涉稅法規(guī)政策建議20條；民生、環(huán)保問(wèn)題11條；政府職能8條，受到當(dāng)?shù)攸h政和相關(guān)部門(mén)高度重視，有的被列入政府工作議程。在國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局召開(kāi)的“三方溝通”座談會(huì)上，加強(qiáng)監(jiān)管、營(yíng)造環(huán)境、提高滿意度、加強(qiáng)信息溝通的意見(jiàn)建議被省局和相關(guān)處室采納。省稅務(wù)局在呈報(bào)省委統(tǒng)戰(zhàn)部《優(yōu)化社會(huì)化納稅服務(wù) 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》的《稅務(wù)專(zhuān)報(bào)》上，從“細(xì)心聽(tīng)、耐心講、用心諫、專(zhuān)心干”四個(gè)方面，專(zhuān)題匯報(bào)了“緊緊依靠省注稅協(xié)會(huì)、新聯(lián)會(huì)、同心團(tuán)，著力發(fā)揮社會(huì)組織、新階層人士在優(yōu)化社會(huì)化納稅服務(wù)方面的重要作用，助推我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”的情況，得到省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)田向利予以高度評(píng)價(jià)的批示，對(duì)全省注稅行業(yè)產(chǎn)生極大的鞭策和鼓舞。

（二）順應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，助力新政落地。積極配合各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)。應(yīng)各地企業(yè)、商會(huì)、社區(qū)、園區(qū)的邀請(qǐng)，采取集中與分散結(jié)合的方式，開(kāi)展了一系列有聲勢(shì)、有規(guī)模、有影響、有成效的稅法公益宣傳培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅以同心分團(tuán)或新聯(lián)會(huì)稅務(wù)分會(huì)名義開(kāi)展大型培訓(xùn)咨詢活動(dòng)近100場(chǎng)，參訓(xùn)23900人次，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢540余人次，發(fā)放宣傳資料24000余份。成都分團(tuán)在所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)非常繁忙的黃金時(shí)間，選派6名資深稅務(wù)師在市區(qū)舉辦了19場(chǎng)面向納稅企業(yè)的培訓(xùn)咨詢活動(dòng)，庚即又應(yīng)天府新區(qū)國(guó)稅局邀請(qǐng)，整合7個(gè)同心注稅服務(wù)團(tuán)成員單位開(kāi)展“四川同心·注稅公益行走進(jìn)天府新區(qū)”活動(dòng)，入駐申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)13天，投入業(yè)務(wù)骨干106人次，開(kāi)展免費(fèi)咨詢和操作輔導(dǎo)，指導(dǎo)291戶納稅人糾正申報(bào)錯(cuò)誤信息396項(xiàng)，助力該區(qū)在區(qū)情稅情特殊、人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，以申報(bào)率和審核通過(guò)率雙雙100%的業(yè)績(jī)完美收官，涉稅服務(wù)組織高質(zhì)量高水平的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神，得到納稅人點(diǎn)贊和天府新區(qū)國(guó)稅局的由衷感謝，并達(dá)成長(zhǎng)期合作意向。

為助推新《個(gè)人所得稅法》貫徹落地，省稅協(xié)相繼舉辦了兩期以稅務(wù)師業(yè)務(wù)骨干為主要對(duì)象的新《個(gè)人所得稅法》和《個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策操作指引》專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話、納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和參與本輪個(gè)稅改革政策制定的專(zhuān)家授課。同心注稅服務(wù)團(tuán)和稅務(wù)師事務(wù)所以助推新政落地為己任，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)宣講、答疑解惑，回應(yīng)社會(huì)各界的熱切關(guān)注。隨著《國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)揮涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)作用，助力個(gè)人所得稅改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》的出臺(tái)，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，深化稅制改革等方面，稅務(wù)師行業(yè)的生力軍作用得到更好的發(fā)揮。

加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范涉稅服務(wù)。配合中稅協(xié)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)準(zhǔn)則規(guī)則擬制工作，協(xié)會(huì)為承接規(guī)則擬制任務(wù)的事務(wù)所創(chuàng)造條件、提供支持。信永中和（成都）稅務(wù)師事務(wù)所承辦的《上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控指引》獲得通過(guò)，成為中稅協(xié)2019年2號(hào)文件推出的12項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)范之一。7月，中稅協(xié)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄〉的通知》，要求各地搜集、報(bào)送本地區(qū)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的范圍、事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議。全省稅務(wù)師事務(wù)所踴躍響應(yīng)，結(jié)合我省實(shí)際建言獻(xiàn)策，提出了在服務(wù)范圍上，除稅務(wù)系統(tǒng)外，還可以向政府機(jī)關(guān)、工商、司法等領(lǐng)域和部門(mén)擴(kuò)展；在類(lèi)型和事項(xiàng)上，可涵蓋政府機(jī)關(guān)的“單位年度預(yù)決算報(bào)告編報(bào)”、工商部門(mén)的“企業(yè)公示信息核查”，稅務(wù)機(jī)關(guān)的“社保費(fèi)征收管理檢查”和對(duì)賬務(wù)不健全的小型微利企業(yè)統(tǒng)一代理記賬服務(wù)，公檢法部門(mén)的“經(jīng)濟(jì)案件財(cái)稅事項(xiàng)”等建議，及時(shí)向中稅協(xié)反饋，有助于《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄》的豐富和完善。

探索聯(lián)合拓展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住國(guó)地稅機(jī)構(gòu)改革和涉稅新政密集出臺(tái)的契機(jī)，面向市場(chǎng)、貼近納稅人新業(yè)態(tài)，密切關(guān)注涉稅服務(wù)市場(chǎng)的新需求。以總局13號(hào)公告八項(xiàng)業(yè)務(wù)為基點(diǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑。在方式上改進(jìn)，從事前服務(wù)到事后跟蹤、后期回訪服務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域；在深度上挖掘，開(kāi)發(fā)量身定制項(xiàng)目，代理、輔導(dǎo)、咨詢、籌劃，按納稅人要求分類(lèi)服務(wù)；在業(yè)務(wù)上細(xì)分，所得稅、增值稅、個(gè)稅、社保、股權(quán)轉(zhuǎn)讓……分類(lèi)定制。開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)之間的互動(dòng)交流，探討合作機(jī)會(huì)，尋求做大做強(qiáng)的途徑。協(xié)會(huì)組織事務(wù)所與臺(tái)灣中華工商稅務(wù)協(xié)會(huì)座談，促進(jìn)兩岸民間稅務(wù)信息交流；川東片區(qū)和綿陽(yáng)興瑞稅務(wù)師事務(wù)所組織跨省業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展發(fā)展思路；四川華稅卓越與意大利的合作進(jìn)一步擴(kuò)展深化，并積極參與“一帶一路”涉稅服務(wù)戰(zhàn)略，新增與非洲國(guó)家的合作洽談；有的事務(wù)所著手進(jìn)軍海南自由貿(mào)易島的前期工作，一批事務(wù)所積極探索聯(lián)合重組，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（三）注重自律管理，強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)

根據(jù)中稅協(xié)《關(guān)于做好2018年行業(yè)自律檢查工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定了年檢工作方案，聯(lián)合省局注稅管理中心，將2018年度的會(huì)員年檢和等級(jí)認(rèn)定工作與省局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”結(jié)合進(jìn)行。用一個(gè)月時(shí)間全面完成案頭資料審查后，抽調(diào)省稅協(xié)、省管理中心和成都市管理中心及事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干15人，組成3個(gè)抽查小組，采取面對(duì)面交流和量化測(cè)評(píng)的方式，完成了42家稅務(wù)師事務(wù)所的實(shí)地抽查，抽查面占參檢事務(wù)所總數(shù)的17.72%。團(tuán)體會(huì)員應(yīng)參檢241個(gè)，實(shí)際參檢237個(gè)，未參檢4個(gè)（其中3個(gè)已經(jīng)停止經(jīng)營(yíng)，1個(gè)申請(qǐng)注銷(xiāo)），年檢合格237個(gè)，合格率100%；分支機(jī)構(gòu)應(yīng)參檢37個(gè)，已參檢36個(gè)，未參檢1個(gè)（申請(qǐng)注銷(xiāo)），年檢合格33個(gè)，合格率91.66%；執(zhí)業(yè)稅務(wù)師應(yīng)參檢2136人，實(shí)際參檢2136人，年檢合格2130人，參檢率100%，參檢合格率99.72%；非執(zhí)業(yè)稅務(wù)師應(yīng)參檢3098人，實(shí)際參檢1983人，參檢率64%，參檢合格1983人，合格率100%。年檢合格名單通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局網(wǎng)站和省稅協(xié)網(wǎng)站、雜志向社會(huì)公告。

根據(jù)中稅協(xié)修訂《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法》，對(duì)《四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法》相關(guān)條款進(jìn)行了相應(yīng)修訂，從四川實(shí)際出發(fā)，對(duì)3A及以下級(jí)別的事務(wù)所等級(jí)條件未作變動(dòng)。事務(wù)所申報(bào)等級(jí)和晉級(jí)的積極性顯著提高，經(jīng)審核，確認(rèn)新增等級(jí)事務(wù)所14個(gè)，晉級(jí)6個(gè)，全省有等級(jí)事務(wù)所92個(gè)，占事務(wù)所總數(shù)的38.82%。其中：由省稅協(xié)認(rèn)定的AAA級(jí)事務(wù)所3個(gè)、AA級(jí)事務(wù)所10個(gè)，A級(jí)事務(wù)所69個(gè)；由中稅協(xié)審核認(rèn)定的AAAAA級(jí)事務(wù)所7個(gè)，AAAA級(jí)事務(wù)所3個(gè)。具體名單以《四川省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于2017年度等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定名單的公告》在省稅務(wù)局網(wǎng)站和省稅協(xié)網(wǎng)站、雜志上公開(kāi)發(fā)布。

研討制定《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所涉稅服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，規(guī)范涉稅服務(wù)市場(chǎng)秩序。在廣泛搜集各省注稅行業(yè)和其他中介行業(yè)歷史收費(fèi)資料及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，遵循國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知的定價(jià)原則和國(guó)家稅務(wù)總局《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》第五條規(guī)定的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事的涉稅業(yè)務(wù)類(lèi)型，擬制出我省涉稅服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，相繼在自貢、成都召開(kāi)以“四川省稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”為主題的研討會(huì)，并將“征求意見(jiàn)稿”發(fā)到全省稅務(wù)師事務(wù)所征集意見(jiàn)，將進(jìn)一步修改完善后，適時(shí)推出。

（四）著力隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

培育發(fā)展高端人才隊(duì)伍。根據(jù)中稅協(xié)的安排，于5月份發(fā)出《關(guān)于中稅協(xié)2018年稅務(wù)師行業(yè)高端人才培養(yǎng)工作的通知》，在全省稅務(wù)師事務(wù)所開(kāi)展高端人才選拔推薦，9名執(zhí)業(yè)稅務(wù)師入選中稅協(xié)2018級(jí)高端人才培養(yǎng)對(duì)象，豐富了我省高端、領(lǐng)軍型人才儲(chǔ)備。這是自中稅協(xié)2014年啟動(dòng)高端人才培養(yǎng)機(jī)制以來(lái)，我省推薦入選的第5批。至此，我省進(jìn)入中稅協(xié)高端人才培養(yǎng)的人數(shù)達(dá) 37人（2014年10人，2015年2人，2016年8人，2017年8人，2018年9人），其中完成培訓(xùn)科目、合格達(dá)標(biāo)、獲得中稅協(xié)頒發(fā)的《高端人才證書(shū)》23人。

做好涉稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織工作。緊扣行業(yè)對(duì)稅收新政策的關(guān)注熱點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局納服中心，分別于4月、10月、11月舉辦了3場(chǎng)以全省稅務(wù)師事務(wù)所所長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干為對(duì)象的“企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)”、“新《個(gè)人所得稅法》和互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)創(chuàng)新”、“全省稅務(wù)師行業(yè)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法”專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),參訓(xùn)850人；11月聯(lián)合123在線教育舉辦了以行業(yè)內(nèi)報(bào)考稅務(wù)師職業(yè)資格報(bào)考人員為對(duì)象的“考試重點(diǎn)短訓(xùn)班”，參訓(xùn)280人。

組織166人參加了中稅協(xié)舉辦的“增值稅時(shí)代房地產(chǎn)與建筑安裝稅收實(shí)務(wù)”“所長(zhǎng)能力提升研修”班、“企業(yè)IPO上市涉稅高級(jí)研修”班、“特殊業(yè)務(wù)納稅審核”等34期專(zhuān)題培訓(xùn)。組織后續(xù)教育上網(wǎng)學(xué)習(xí)3214人。

擴(kuò)大深化與高校戰(zhàn)略合作。鞏固和擴(kuò)展與高校共建共享教學(xué)合作基地，繼西華大學(xué)、四川大學(xué)錦江學(xué)院之后，又協(xié)調(diào)電子科技大學(xué)成都學(xué)院和四川理工大學(xué)兩所高校與37個(gè)事務(wù)所簽約建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地。電子科技大學(xué)成都學(xué)院還開(kāi)設(shè)了首批28名學(xué)員的“稅務(wù)師特色班”，課程以稅務(wù)師專(zhuān)業(yè)知識(shí)為重點(diǎn)，聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)師授課，為學(xué)生涉稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累和操作技能的訓(xùn)練創(chuàng)造條件，是培養(yǎng)涉稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型后備隊(duì)伍的創(chuàng)新嘗試。校地教學(xué)合作關(guān)系的建立，為事務(wù)所拓展了人才來(lái)源渠道，3所學(xué)校推薦353名學(xué)生到事務(wù)所實(shí)習(xí)，11個(gè)稅務(wù)師事務(wù)所參加了電子科技大學(xué)舉辦應(yīng)屆畢業(yè)生雙選會(huì)，提供需求職位83個(gè)。

組織參與“全國(guó)辦稅技能競(jìng)賽——第八屆全國(guó)稅法知識(shí)競(jìng)賽”。根據(jù)中稅協(xié)《關(guān)于做好全國(guó)辦稅技能競(jìng)賽相關(guān)工作的通知》及《全國(guó)辦稅技能競(jìng)賽方案》，以助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為宗旨，本著“以賽促訓(xùn)，以訓(xùn)提效”的原則，做好參賽的宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)工作。優(yōu)選2名執(zhí)業(yè)稅務(wù)師參加中稅協(xié)舉辦的輔導(dǎo)教師培訓(xùn)，聯(lián)合省內(nèi)高校，相繼在電子科技大學(xué)成都學(xué)院、四川大學(xué)錦江學(xué)院、西華大學(xué)和成都市廣播電視大學(xué)舉辦了4場(chǎng)“全國(guó)辦稅技能競(jìng)賽四川賽區(qū)培訓(xùn)會(huì)”，1200余名高校財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生參加培訓(xùn)。電子科技大學(xué)成都學(xué)院的4名學(xué)生從11萬(wàn)名參賽選手中脫穎而出，獲得資格進(jìn)入全國(guó)決賽，組隊(duì)進(jìn)京與48個(gè)參賽單位角逐，獲得三等獎(jiǎng)，省稅協(xié)獲得組織獎(jiǎng)。辦稅技能培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)于提高稅務(wù)師行業(yè)的知名度和影響力產(chǎn)生了積極作用，對(duì)隨后展開(kāi)的稅務(wù)師職業(yè)資格考試起到了宣傳鼓動(dòng)效應(yīng)。2018年我省報(bào)名參考人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到19338人，比2017年的12318人增加了7020人，增長(zhǎng)57%，高于全國(guó)平均增幅。

認(rèn)真做好2018年稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作。根據(jù)報(bào)名人數(shù)激增的情況，著力于考前培訓(xùn)、考點(diǎn)甄別和巡考隊(duì)伍組建等工作。為幫助考生增強(qiáng)信心、提高參考率和合格率，與“123在線教育”聯(lián)合，舉辦了稅務(wù)師職業(yè)資格考試重點(diǎn)短訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)稅務(wù)師職業(yè)教育專(zhuān)家對(duì)行業(yè)內(nèi)報(bào)名參考的280名考生進(jìn)行考前輔導(dǎo)。派專(zhuān)人對(duì)ATA推薦新增的考點(diǎn)逐一進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)，提出了優(yōu)選意見(jiàn)，確定新增考點(diǎn)8 個(gè)。成立了省稅協(xié)和省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)組成的巡考領(lǐng)導(dǎo)小組，在省局及各市稅務(wù)局以及相關(guān)稅務(wù)師事務(wù)所的支持下，組建起由稅務(wù)局、省稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所33名工作人員組成的巡考隊(duì)伍，進(jìn)行了巡考規(guī)則專(zhuān)題培訓(xùn)。3個(gè)考區(qū)、19個(gè)考點(diǎn)均做到嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)管理流程，嚴(yán)守巡考規(guī)則紀(jì)律，圓滿完成巡考任務(wù)。本年度實(shí)際參考26515人，同比增加12499人，參考率50 .09%，同比增加6.67個(gè)百分點(diǎn)。五科合格1423人，比去年同期增加586人，增幅達(dá)70%。

    （五）開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，履行社會(huì)責(zé)任

落實(shí)省委組織部“兩新聯(lián)萬(wàn)村·黨建助振興”、省委統(tǒng)戰(zhàn)部“教育扶貧涼山行動(dòng)”和省民政廳相關(guān)部署，統(tǒng)分結(jié)合開(kāi)展扶貧濟(jì)困助學(xué)活動(dòng)。

認(rèn)真履行與涼山瓦古鄉(xiāng)小學(xué)簽訂的教育幫扶協(xié)議，持續(xù)做好教育幫扶工作。在寒冬來(lái)臨的12月初，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)第四次率隊(duì)赴瓦古鄉(xiāng)小學(xué)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，向每個(gè)年級(jí)前5名品學(xué)兼優(yōu)的25名學(xué)生頒發(fā)了獎(jiǎng)學(xué)金，向3名堅(jiān)守瓦古小學(xué)10年以上的老師頒發(fā)了慰問(wèn)金，向136名師生贈(zèng)送了保暖運(yùn)動(dòng)鞋。“同心?索瑪花關(guān)愛(ài)行動(dòng)”“幫扶對(duì)子”從上年的26對(duì)增加到34對(duì)，34名家境貧困的彝族學(xué)生每人都收到了600元的助學(xué)金。本次活動(dòng)捐贈(zèng)現(xiàn)金及實(shí)物合計(jì)價(jià)值10萬(wàn)元。

全省注稅行業(yè)開(kāi)展力所能及、形式多樣、富有成效的精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)蔚然成風(fēng)。以基層黨組織、同心注稅服務(wù)團(tuán)、新聯(lián)會(huì)、稅務(wù)師事務(wù)所的名義，配合轄區(qū)黨政部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建檔貧困戶贈(zèng)送生活物資、為孤寡老人送溫暖、為學(xué)校贈(zèng)送文體用品已成為每年既定的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，更加注重扶貧扶智與扶志，萬(wàn)和潤(rùn)灃和華稅卓越在西南財(cái)大設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，堅(jiān)持每年獎(jiǎng)勵(lì)10名優(yōu)秀學(xué)子和優(yōu)秀畢業(yè)生；中鴻新世紀(jì)、金普林等稅務(wù)師事務(wù)所在高校選定貧困學(xué)生按月資助至畢業(yè)；四川同舟稅務(wù)師事務(wù)所選定幫扶彝漢雜居、交通極其不便的山區(qū)學(xué)校，制訂三年助學(xué)方案，給予獎(jiǎng)學(xué)金、生活補(bǔ)貼、結(jié)對(duì)幫扶等資助；內(nèi)江興鑫稅務(wù)師事務(wù)所幫扶28名殘疾人學(xué)習(xí)網(wǎng)上就業(yè)知識(shí)和技能，其中16人成功通過(guò)考試，取得上崗資格。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年行業(yè)各種渠道的愛(ài)心捐贈(zèng)達(dá)106.59萬(wàn)元。

（六）打造宣傳陣地，樹(shù)立行業(yè)形象

發(fā)揮會(huì)刊、網(wǎng)站的主陣地作用，服務(wù)行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展。增設(shè)“大事要聞”欄目，刊載國(guó)家大政方針，省委省政府改革舉措、稅務(wù)機(jī)構(gòu)和稅制征管改革動(dòng)態(tài)；注重突出行業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)選省內(nèi)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士撰寫(xiě)業(yè)務(wù)文章，培植行業(yè)涉稅法規(guī)理論與實(shí)踐相結(jié)合的研討氛圍；在黨建之聲和同心窗口欄目，及時(shí)反映基層黨組織和同心注稅服務(wù)組織及黨外代表人士的工作體會(huì)、創(chuàng)新亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，力求圖文并茂，提高可讀性。全年出刊4期，刊登原創(chuàng)文章134篇，原創(chuàng)圖片260幅。加強(qiáng)上下溝通，增進(jìn)與中稅協(xié)、省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、省民政廳、稅務(wù)師事務(wù)所的聯(lián)系，協(xié)會(huì)和行業(yè)黨委編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)共19期，中稅協(xié)《注冊(cè)稅務(wù)師》特別關(guān)注欄目刊載稿件1篇，微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載四川信息10余篇。利用qq、微信工作群的快捷優(yōu)勢(shì)，與事務(wù)所所長(zhǎng)、同心團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)建立網(wǎng)上直接聯(lián)系，提高了行業(yè)信息收集、傳播，上傳下達(dá)的效率，擴(kuò)大了宣傳范圍和效果，較好地發(fā)揮了行業(yè)宣傳的主陣地作用。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職水平

認(rèn)真履行《章程》賦予的“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”四大職能，協(xié)會(huì)召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)1次、會(huì)長(zhǎng)會(huì)議多次。協(xié)會(huì)一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展，全局大事集體研究，大型活動(dòng)分頭掛帥，日常事務(wù)各司其責(zé)，分合有致履行協(xié)會(huì)工作職能。協(xié)會(huì)黨支部按行業(yè)黨委提出的“六有”標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施，建立了黨建活動(dòng)室，設(shè)立了黨員示范崗，與事務(wù)所支部聯(lián)合開(kāi)展支部活動(dòng)，定期組織工會(huì)活動(dòng)，組織參觀四川改革開(kāi)放40周年成就展覽，營(yíng)造黨建文化氛圍，有效調(diào)動(dòng)黨員的先鋒模范作用和員工的工作積極性，不斷提高思想素質(zhì)、工作質(zhì)量、服務(wù)水平。

三、存在的問(wèn)題

總體上看，隨著稅制和征管改革的不斷深化，轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)，我省稅務(wù)師行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題仍然十分突出：從分布情況看，行業(yè)集中度高的成都市事務(wù)所數(shù)量還在快速增長(zhǎng)，而部分地區(qū)（如雅安、攀枝花、阿壩）發(fā)展滯后，甘孜州繼續(xù)空白狀態(tài)；從規(guī)模能力看，快速做大的事務(wù)所增幅以千萬(wàn)元計(jì)，而收入降低、虧損經(jīng)營(yíng)的事務(wù)所仍占相當(dāng)比例；行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入創(chuàng)歷史新高，說(shuō)明納稅客戶對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的需求呈實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，但全省納稅人正常戶稅務(wù)登記240多萬(wàn)戶中，僅有50777戶接受涉稅服務(wù)，稅收參與度還存在很大的開(kāi)發(fā)空間；涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)外延擴(kuò)大，內(nèi)涵模糊，未經(jīng)注冊(cè)、不具備會(huì)員資格即可從事涉稅服務(wù)，不僅沖擊注稅行業(yè)，而且對(duì)協(xié)會(huì)開(kāi)展會(huì)員管理、自律監(jiān)管形成較大挑戰(zhàn)，涉稅服務(wù)市場(chǎng)管理規(guī)范化、制度化考驗(yàn)行業(yè)管理的合法性科學(xué)性和有效性。

四、2019年主要工作打算

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思

想為指導(dǎo)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。配合行業(yè)黨委抓好黨要管黨從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)舉措，繼續(xù)抓實(shí)黨建統(tǒng)戰(zhàn)及同心注稅服務(wù)團(tuán)工作，調(diào)動(dòng)行業(yè)代表人士中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員參政議政，建言獻(xiàn)策，最大限度發(fā)揮全行業(yè)黨內(nèi)外力量，推動(dòng)行業(yè)加快發(fā)展。

（二）抓實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入推

進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極拓展涉稅服務(wù)市場(chǎng)，提供更多更優(yōu)更高端的涉稅服務(wù)產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)、稅收事業(yè)發(fā)展和納稅人需求。當(dāng)前，要抓住稅制改革和征管改革、減稅降費(fèi)政治任務(wù)的有利契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局、四川省稅務(wù)局《關(guān)于發(fā)揮涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)作用，助力個(gè)人所得稅改革有關(guān)事項(xiàng)通知》的要求，加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的對(duì)接，充分發(fā)揮涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的作用，切實(shí)增強(qiáng)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的影響力。

（三）協(xié)調(diào)三方機(jī)制。促進(jìn)三方溝通機(jī)制制度化、規(guī)范化、

有效化，真正成為反映問(wèn)題、解決問(wèn)題、聯(lián)系溝通的平臺(tái)。主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)、相關(guān)行業(yè)和納稅人的聯(lián)系溝通與合作交流，努力營(yíng)造良好的涉稅服務(wù)環(huán)境。

（四）發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用。集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，圍繞中心、統(tǒng)分結(jié)合，緊密配合國(guó)家減稅降費(fèi)政治任務(wù)和新《個(gè)人所得稅法》及各項(xiàng)稅制改革、征管改革等舉措，動(dòng)員全行業(yè)認(rèn)真貫徹、積極參與，開(kāi)展稅法宣傳、培訓(xùn)咨詢、政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，樹(shù)立良好形象。

（五）加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)業(yè)。落實(shí)中稅協(xié)印發(fā)的《納稅申報(bào)業(yè)務(wù)代理指引（試行）》等十二項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)范，關(guān)注并收集執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)指引等行業(yè)規(guī)則在執(zhí)行中的意見(jiàn)和建議。繼續(xù)支持有能力的事務(wù)所參與承接業(yè)務(wù)規(guī)范指引的擬制。嚴(yán)格自律管理，堅(jiān)持誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善并出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所涉稅服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，遏制低價(jià)劣質(zhì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；提升會(huì)員服務(wù)水平，嚴(yán)格自律監(jiān)管措施，高質(zhì)量完成會(huì)員年檢和等級(jí)評(píng)定工作。

（六）加快信息建設(shè)。根據(jù)中稅協(xié)信息化建設(shè)要求和各項(xiàng)功能模塊開(kāi)發(fā)進(jìn)程，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的深度融合，加快行業(yè)信息化發(fā)展。

（七）開(kāi)展“人才建設(shè)年”活動(dòng)。建立完善人才培養(yǎng)儲(chǔ)備

機(jī)制，著力高端人才、領(lǐng)軍人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，推薦業(yè)務(wù)骨干參加各類(lèi)培訓(xùn)；鞏固和發(fā)展與高校的合作關(guān)系，關(guān)注大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)供求對(duì)接，提升高校教學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)質(zhì)量；做好全國(guó)稅法技能競(jìng)賽的宣傳發(fā)動(dòng)和稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試的巡考組織工作。

    （八）強(qiáng)化宣傳陣地。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，繼續(xù)發(fā)揮好協(xié)會(huì)網(wǎng)站和會(huì)刊《注冊(cè)稅務(wù)師》的喉舌作用和引導(dǎo)作用，培植、擴(kuò)大通訊員隊(duì)伍，突出行業(yè)特色，注重思想性、時(shí)代性、業(yè)務(wù)性和可讀性。

（九）持續(xù)精準(zhǔn)扶貧。貫徹落實(shí)省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省民政廳關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)部署，繼續(xù)做好對(duì)大涼山瓦古小學(xué)的教育幫扶工作。調(diào)集行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展回饋社會(huì)的涉稅援助和扶貧攻堅(jiān)公益活動(dòng)。

（十）加強(qiáng)自身建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)等職能，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真解決行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。籌備召開(kāi)第五次會(huì)員代表大會(huì)，做好換屆相關(guān)工作，確保平穩(wěn)交接。